Képviselőházi irományok, 1884. VI. kötet • 173-238. sz.

Irományszámok - 1884-174. A pénzügyi bizottság jelentése, „a földadó-kataszter nyilvántartásáról” szóló törvényjavaslat tárgyában

174. saám. 15 A nyilvántartás helytelen, rendszertelen és hiányos vezetésére és ellenőrzésére mutat továbbá azon körülmény, hogy több törvényhatóság a felmerült zavarok elkerülése czéljából indíttatva érezte magát arra: hogy a birtokosok érzékeny megterheltetésével kimondotta, miként minden változási eset felvétele és keresztülvezetéseért az illető birtokosok a külön e végre felvett és munkájukért a törvény alapján felelősségre nem is vonható egyeseknek bizonyos külön díjazást tartoznak fizetni, ismét más törvényhatóság a községi pénztárak s igy közvetve az egyes birtokosok terhére, a nyilvántartással foglalkozó közegek részére indokolatlanul nagyobb összegű jutalmakat és a közreműködő előljárósági tagok részére napdíjakat állapított meg. Mindezek elegendő bizonyítékul szolgálnak arra : hogy a nyilvántartás vezetése és ellenőrzése ugy, a mint az ma történik, tovább nem maradhat, hanem feltétlenül oly szakszervezet létesítésére van szükség, a mely a nyilvántartás vezetését folytonos és szakszerű ellenőrzés által helyessé és rendszeressé tenni képes. Ezért tervezi a törvényjavaslat az adófelügyelök mellett és azoknak alárendelve nyilvántartási biztosok kinevezését, számszerint 106-ot és 40 irattári tiszt alkalmazását, a nagybecsű katasteri levéltárak szakszerű kezelésére. E közegek felett az adófelügyelők mellett a szakszerű ellenőrzést teljesítené 13 nyilvántartási felügyelő. Mig a birtokrendezési, tagositási munkálatok és a részletes katasteri felmérés befejezése után szükséges katasteri felvételek és munkálatok keresztülvitelével 6 helyszínelő katasteri felügyelőség 44 főnyi személyzettel lenne megbízva. Igy tehát gondoskodva lenne: ugy a technikai, mint becslési munkálatok végrehajtásáról, és azok ellenőrzéséről. És ha tekintetbe veszszük: az ország terjedelmét, a teendők nagy számát; ezt a személyzetet nem is fogjuk nagynak tartani. Állandó alkalmazásukat és végleges szervezésüket pedig szükségessé teszi az a körülmény, hogy a munka is állandó és iskolázott szakközegeket követel; ezt pedig ideiglenesen alkalmazott közegekkel biztosan elérhetőnek nem mondhatjuk. Minthogy pedig: az 1880:XLV. t.-cz. intézkedései az erdélyi és volt partiumbeli részekben lehetővé teszik a tagosítás és birtokrendezés tömegesebb és gyorsabb keresztülvitelét ; az állandó kataster nyilvántartásának ellenőrzésén kívül ezek még oly sok speciális munkát adnak; hogy az adókataster nyilvántartásának és a tényleges állapottal összhangzásba hozatalának valóban fontos érdeke csak ugy lesz az ország ezen részeiben biztositható, ha Kolozsváron egy külön katasteri igazgatóság tartatik fenn, melynek személyzete (10) a nyilvántartásnak ellenőrzését és az új katasteri munkálatok keresztülvitelét egyaránt biztositná. Mindezek felett pedig az ellenőrzést mint felebbezési fórum gyakorolná a pénzügyministerium megfelelő szakosztálya. Az igy tervezett szervezetet mi szükségesnek és indokoltnak tartjuk, daczára annak, hogy 340,000 forintot meghaladó állandó kiadást okoz; mert a régi kataster szomorú sorsa bebizonyitá, hogy a nyilvántartás ellenőrzése és változások gyors keresztülvitele nélkül egy költséges kataster mily könnyen lesz hasznavehetetlenné és azt hiszszük, hogy 20 milliót meghaladó és egy évtized munkájába kerülő munka fentartása megérdemel annyi költséget. Továbbá a személyzet száma oly szigorú takarékossággal van megállapítva, hogy inkább lehet attól tartani, hogy feladatának, csekélysége miatt, fog nehezen megfelelhetni; mint attól, hogy nagy és fölösleges lesz az. % Mélyen belevág végül, nemcsak adózási és pénzügyi viszonyainkba, de hitelviszonyainkba is a földadó-kataster nyilvántartása és igy annak szükségéről, valamint a törvényjavaslatban tervezett szervezet czélszerűségéröl meg lévén győződve; általánosságban ajánljuk azt a részletes tárgyalás alapjául.