Képviselőházi irományok, 1881. XIV. kötet • 496-560. sz.

Irományszámok - 1881-533. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a részletügyletről” szóló törvényjavaslat tárgyában

533. szám. 301 7. alatti melléklet az 533. számú irományhoz. A közgazdasági bizottság jelentése, „a részletügyletről" szóló törvényjavaslat tárgyában. A közgazdasági bizottság előtt e törvényjavaslat tárgyalásánál első sorban az a kérdés merült fel, hogy közgazdasági szempontból szükséges-e az értékpapíroknak részletfizetés mellett való eladásának a visszaélések megakadályozása czéljából való szabályozása? és kénytelen volt a kérdésre igen-nel felelni. Daczára annak, hogy a magánosok közötti üzletek szabadságának lehető legnagyobb korlátok kőzött barátja — kénytelen helyeselni a törvényjavaslatnak a részletügyletre vonatkozó felfogását azon visszaélések miatt, melyek ez üzletágban, főleg nálunk népünknek ily dolgokban való teljes tapasztalatlansága mellett felmerültek. Mozgó ügynökök járják be városainkat, sőt még a falvakat is, nem ismert értékpapírok tarka és heterogén elemeinek mesterséges combinatiójából összeállított czifra tervekkel, melyeknek valódi értelme helyett a kiállított czifra részletiveken nagy nyeremények, sőt kamatok is csekély részletfizetés mellett helyeztetnek kilátásba. A fizetések megkezdetnek, legtöbbnyire abbanhagyatnak és elvesznek, sőt néha az ismeretlen egyéneknek adott pénz teljesen el is tűnik; az értéktelen papir marad hátra. Ezt, tekintve az üzlet specialitását és úgyszólván exotikus természetét, annyival kevésbé lehet minden korlátolás és szabályozás nélkül tovább tűrni; mert tagadhatlan, hogy a takarékosság rovására, bár ennek czímén csak a játékkedvet tereli és fejleszti oly téren, melyen még csak a nyereményi esélyek sem állnak kedvezőbben a legkedvezőtlenebb sorsjátéktervnél. Ha tehát ez állami engedélytől és ellenőrzéstől feltételeztetik, méltán alkalmazható bizonyos korlát és ellenőrzés a részletügyletre is. A törvényjavaslat alapeszméje az, hogy először: az értékpapírokat ily módon elárusító czégek nyújtsanak bizonyos biztosítékot az által, hogy csak állandó bejegyzett czégeknek engedi meg ez üzletet, tehát a mozgó ügynököket, még ilyen czégektől felhatalmazva, sem engedi szerintünk helyesen házalni; hanem ezeket egészen eltiltja, másodszor: megtiltja különböző értékpapíroknak és sorsjegyeknek egy tervben összekötését; mert igy a részletfizetés alapját képező érték és nyereményi esély igen nehezen számitható ki; harmadszor: eltiltja az üzletnek váltóval való fedezését; mert ez egyfelől leplezett uzsoráskodásra, másfelől a vevőnek könnyen vagyoni megrontására vezethet; negyedszer: a külön könyvvezetés és ennek az