Képviselőházi irományok, 1881. IX. kötet • 303-351. sz.

Irományszámok - 1881-324. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a közadók kezeléséről” szóló törvényjavaslat tárgyában

52 324. szám. 324. szám Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a közadók kezeléséről" szóló törvényjavaslat tárgyában. Sok és gyakran méltó panasza van a közönségnek az adókezelés körül. Daczára annak, hogy az 1876: XV. t.-cz. meghozása által a törvényhozás jelentékeny lépést tett e tekintetben az állapotok javítására. Mert az adófelügyelöi intézmény megteremtése: az adókezelés ellenőrzésére, nemcsak az államkincstár, de a magánosok érdekében is sok tekintetben jó hatással volt. Azt sem lehet tagadni, hogy a kivetés és nyilvántartás javítása is (inkább csak a gyakorlat által) észlelhető; de sem ez, sem az adófelügyelöi intézmény maga, főleg eddigi határozatlan hatáskörében; nem volt elegendő arra, hogy adókezelésünkeí rendbe hozza; vagyis megakadályozza a kivetés terén: a helytelen eljárást, a nyilvántartásban: a zavart, és a végrehajtásban: a zaklatást, néhol magát a visszaélést sem. Tulajdonítjuk ezt részben annak, hogy az adóügy olykor és néhol nem kellő szellemi erővel és kellő biztosítékokkal biró közegekre van bizva, hogy az állami és önkormányzati közegek hatásköre pontosan körvonalozva nincs, és igy vagy önkény, vagy mulasztás közt választanak, részben pedig annak, hogy a kezelő és végrehajtó közegeknek egymás közti viszonya: a közönséggel szemben való felelőssége vagy meg nem volt pontosan állapítva, vagy egyáltalában nem érvényesítve. Különösen az utolsó pontra kell a t. képviselőház figyelmét felhívnunk; azaz ugy hiszszük, nem is szükséges ez, mert köztudomású és általánosan érzett bajt érintünk akkor, midőn konstatáljuk, hogy az adóközönségnek nincsenek kellő biztosítékai, az adóközegeknek akár tudatlanságból, akár tévedésből, vagy visszaélésből származó hibái és az ezekből keletkező károk és zaklatások ellen. Midőn tehát a kormány »az adókezelésröh új törvényjavaslatot nyújtott be, a pénzügyi bizottságnak első dolga volt azon szempontból vizsgálni azt, hogy mily mértékben gondoskodik a közönség biztosításáról az eddigi kellemetlen zaklatások és visszaélések ellen. Nem azért, mintha elzárkóznék a bizottság, az adókezelés terén szükséges intézkedések föczélja: az adók pontos befolyása és czélszerü kezelése elöl, és nem is azért, mintha azt hinné, hogy már a most életben levő törvényben minden tekintetben kellően van gondoskodva az államkincstár érdekeiről ; tehát, hogy e czélból nem lenne szükség reformra; de azért, mert ha e fontos szempontot egy perezre sem szabad is szem elöl tévesztenünk; még sem feledkezhetünk meg annak első sorban való felemlitéséröl, minek leginkább éreztük szükségét. És ez kétségtelenül a közönség