Képviselőházi irományok, 1881. VI. kötet • 117-169. sz.
Irományszámok - 1881-148. Törvényjavaslat, a közadók kezeléséről
\ I 196 148. szám Melléklet az 148. számú irományhoz. Indokolás. „a közadók kezeléséről" szóló törvényjavaslathoz. Ezen törvényjavaslat egyike azoknak, melyeket a kormány még a múlt országgyűlés tartama alatt terjesztett elő, de daczára, hogy már 1880. november havában be volt terjesztve, tárgyalását mindeddig a képviselőház által sürgősebbeknek talált más törvényhozási teendők gátolták.,. Minthogy az egyik országgyűlés alatt tárgyalásra nem került törvényjavaslatok, a következő országgyűlés által csak azon esetben szoktak tárgyalás alá vétetni, ha újból beterjesztetnek, szükségesnek tartom ezt a jele*>. esetben is megtenni, hogy ez által is elősegítsem az adóügyi kezelésünk javításira szükséges törvényhozási teendők mielőbbi megoldása^. A közadók kezeléséről szóló 1876 : XV. t.-cz. módosításának irányára üézve ma is ugyanazon nézeíben vagyok, mint voltam 1880. novemben 13-ikán beterjesztett törvényjavaslatom készítésénél. Nem tartom ugyanis az idézett törvényjavaslatban foglalt rendszert és alapelveket ez idő szerint megváltoztathatóknak, sőt bizton remélem, hogy a koronként szükségeseknek mutatkozó módosítások mellett a mostani alapon is elérhető az a czél, hogy adóügyi kezelésünkben — ugy a kivetés, mint a nyilvántartás és behajtás tekintetében — az állam és polgárainak méltányos érdekei helyes egyensúlyba hozassanak. Jóllehet tehát az 1876 : XV. törvényczikkben megállapított rendszer s az alapelveket lényegileg továbbra is fentartandóknak hiszem, sőt egyenesen káros következésűnek tartanám, ha az adókezelésben mutatkozó kisebb-nagyobb hiányosságok, melyek jobbára más indokoknak következése^, a mostani kezelési -~ndszer rovására tudatnának be, s ez által oly intézkedések is veszélyeztetnének, melyek már az 1868 : XXi. törvényczikk meghozatala óta gyakorlatiaknak bizonyultak : mindazonáltal vöbb tekintetben eltér mostani javaslatom azon tárgyalás alá nem került törvényjavaslattól, melyet a múlt országgyűlés tartama alatt beterjesztettem. Eltér először is tartalmára nézve, a mennyiben több oly módosítást tettem rajta, melyek egyes időközben alkotott törvényeknek folyományai; de másodszor eltér különösen alakjára nézve, a mennyiben az áttekintést nehezítő novelláris intézkedés helyett czélszerübbnek tartanám, ha az egész anyag együttes áttekinthetése végett az 1876 : XV. törvényczikk azon haíározmányai is átvétetnek az új törvénybe, melyek változást nem szenvednek, ugy, hogy az idézett régi törvény egészen hatályon kívül legyen helyezhető. Czélszerűbbnek tartom ezen alaki módot nemcsak azért, mert az adókezelésre vonatkozó összes törvényintézkedések egy szerves egészben lesznek egybeállítva, hanem czélszertínek azért is,
