Képviselőházi irományok, 1878. XX. kötet • 804-856. sz.

Irományszámok - 1878-807. Törvényjavaslat, a közadók kezeléséről szóló 1876:XV. törvényczikk módositásáról

48 807. szám. rendelkezésére, kiknek közreműködésével a szolgabirákat, kir. adóhivatalokat és községeket is kisegítheti adóügyi feladataikban. Végül e helyütt kiemelem még azt, hogy a városok és községek azon panaszainak, hogy az állami adókezelés folytán házi pénztáraik rendkívül megterheltetnek, az által kívánom orvosoltatni, hogy a városok és községek házi pénztárait illető adóbehajtási illetékeket oly módon javaslom berendezendőnek, hogy a városok és községek pénztáraiba e czímen befolyó összegek helyes arányban legyenek a városok adókezelési kiadásaival s e szerint ezen átruházott hatáskörük gyakorlásából származó kiadásaik lehetőleg megtérüljenek. Ezeknek általánosságban való előrebocsátása után, az egyes szakaszokra nézve van szerencsém a következő részletes indokokat elősorolni: A 4. %-hoz. A kir. adófelügyelő hatásköre bővíttetik a tekintetben, hogy ő vetné ki tételenkint a hadmentességi díjon kívül, a IV. oszt. kereseti adót, a tőkekamat- és járadékadót, s a nyilvános számadásra kötelezett vállalatok és egyletek adóját is, s első fokon ő határozna a hibás kiszámítás vagy adótárgy megszűnése esetén eszközlendő helyesbítések, az elemi csapások folytán adóelengedések felett, mert ez által az ügymenet gyorsittatnék s a közigazgatási bizottság teendője az utóbbi esetben csak a netáni sérelemnek másodfokon való orvoslására szoríttatnék. Megmaradna a királyi adófelügyelő birságolási joga a községi és városi közegekkel szemben s hatáskört nyerne arra nézve is, hogy azon adózókat, kik bevallásokat nem adnak, új lakhelyüket be nem jelentik, megbirságolhassa, mert az által az adókezelés rendje lényegesen előmozdittatnék. A kir. adófelügyelőt a kártéritési marasztaló határozatok első fokon való meghozatalával azért tartom szükségesnek megbízni, mert ezen, az adóügyi igazgatásból folyó ügyek rendszerint gyorsabban, a törvény határozmányainak megfelelőbben intézhetők el a specziális szakközegek, mint a bíróságok által. Adókivetési, birságolási és kártéritési marasztalást tartalmazó ügyekben a felebbezési fórum másodfokon a közigazgatási bizottság, hogy azonban a felebbezések időn túl ne adassanak be, szükséges a felebbezési határidőket meghatározni. A felebbezés az első fokú határozat végrehajtását, adóügyi törvényeink alapelvei szerint nem gátolhatja, mert különben az adók rendes befolyása és az adóügyi administratio akasztatnék meg; kivételt vélek azonban engedendőnek a kir. adófelügyelőnek a községi (városi) közegek bírságolására vonatkozó határozataira nézve, mert ezen esetben a felebbezés, biztosítás mellett, birtokon belül történhet. Az ő. %-hoz. Ezen szakasz a közigazgatási bizottság jogkörét szabályozza. Felügyeleti jogköre kiterjesztetik mindazon ügyekre, melyek az adófelügyelő hatáskörébe tartoznak; intéz* kedési jogköre az eddigivel szemben tágul a tekintetben, hogy a kir. adófelügyelőt, illetőleg segédszemélyzetét az adótartozások bekeblezésének elmulasztásából származó károk megtérítésében elmarasztalhatja; intézkedési jogköre a kir. adófelügyelő hatáskörének a 4. §-ban jelzett tágítása miatt szűkebb körű lesz ugyan, de annál inkább nyer mint felebbezési fórum; a hatásköri megosztás nagyobb mérvű mechanikus munkától szabadítja meg, másrészről azonban, mint felebbezési fórum nagyobb gonddal ítélhet a hozzá felebbezett ügyekben. A 8. %-hoz. E szakasz határozza meg, a közigazgatási bizottság ellen benyújtható felebbezések módját és a harmad fokon illetékes forumokat. A kir. adófelügyelő, mint a kincstár érdekeinek képviselője, a közigazgatási bizottság határozatai ellenében az ügyek természete szerint, majd a pénzügyigazgatási bíróságnál, majd a pénzügyministernél. kereshet orvoslást. Az adókivetés mérve, az adómentességek, a helyesbítések, adóelengedések, adóbehajtás körüli eljárás, az adózók bírságolása, a községi, városi és adófelügyelői közegek kártéritési kötelezettsége iránt, mint vitás közigazgatási ügyek iránt hozott közigazgatási bizottsági határozatok tárgyában, utolsó