Képviselőházi irományok, 1878. XX. kötet • 804-856. sz.

Irományszámok - 1878-849. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a czukor-, kávé- és sörfogyasztás megdóztatásáról” szóló törvényjavaslat tárgyában

354 849. szára. 100,000 métermázsa kávé után 8 frt adótétellel 800,000 fit; 50,000 métermázsa pótkávé után 4 frt adótétellel 40,000 frt; 600,000 hektoliter sör után 1 frt adótétellel, 600,000 frt évi bevétel lenne és igy ezek összege: 2.880,000 frtot tennefki,|melyből 1881-ben az első hó bevétele elesvén; erre az évre 2.640,000 frt eredmény reffleh érne számitani. E hasznavehető számítást csak tájékozás végett tettük. A bizottság tehát a fentebb kifejezett korrektivumokkal és okokból, a törvényjavaslatot elfogadja; mert a benne tervezett adózást méltányosnak és kellő óvatossággal alkalmazva veszélytelennek is tartja, de ugyancsak a fentebbi szempontok érvényesítésére gyökeresen átdolgozta a törvényjavaslatot, melyet uj szövegezésben •/. •/. tisztelettel mellékelve, általánosságban elfogadásra ajánlunk. A fentebb jelzett alapeszméket a részletekben következőleg érvényesítők. Az I. fejezetben az adótárgyak meghatározásában kerülendönek véltük, a czukornemüeknél a vegytartalomra való tekintetet és megnevezendönek; nem pedig csak meghatározandónak. tartottuk az adótárgyakat. Ezért a czukor név alatt világosan csakis répa- és gyarmatczukrot kívántunk fölvenni, nehogy szőllöczukor és syrup is értessék; de e mellett épen a közel rokonságnál fogva, az adó természetének és kijátszásának megakadályozására való tekintetből a czukorkát és candeirozott gyümölcsöt és chocolade - gyártmányokat is felveendőnek tartottuk. Máskülönben a törvényjavaslatban foglalt többi adóczikkeket szintén elfogadtuk. Az adóztatás alapjának meghatározásánál figyelemmel voltunk a kettős adózás eshetőségére s ezért ugy a magán, mint társulati fogyasztás eseteinél kizártuk a már másutt megadóztatott czikkek mennyiségét. És ez eszmét az adóköteles személyek definitiójánál is érvényesíteni iparkodtunk. A magánforgalom tekintetében azt a lényeges változtatást tettük a törvényjavaslaton, hogy míg ez csakis a visszteher melletti magánforgalmat vette be az adó alapjába, a bizottság e megszorítást mellőzte és magánosok által: úgy a saját, mint idegen czélra bárhonnan vásárolt czikkeket adó alá vonta; ha azok másutt nem adóztak. Ez teszi az adózást egyenlővé és a törvény kijátszásának megakadályozását lehetővé. Az adótérelek meghatározásánál az a szempont vezérelt, hogy azok a fogyasztást csökkentő, csempészetet előmozditó, forgalmat rontó mértéket el ne érjenek; sőt ezek megszabásánál különös tekintettel voltunk az új terhek szokatlanságára, az új rendszer nehézségeire is. Ezért egyfelől: az egész országban egységes tételeket állapítottunk meg; és másfelöl: a czukorneműek adóját 3 forintra szállítók le; a kávépótolmányokra külön 4 forintnyi mérsékelt tételt állapitánk meg, mert e czikknek értéke csekélyebb és az a szegényebb osztályok táplálékát képezi, tehát gondoskodni kell, hogy a gyártásnak és fogyasztásnak ne ártson az adó; a sör adóját pedig 1 forintra szállítók le nemcsak a fentebb említett szempontokból; de azon tekintetből is, hogy ez az ország igen sok városában jelentékeny városi adó alá esik. A II. fejezetben a zárt és nyilt városokban való adózást, a bejelentéstől, a megszabásig elkülönítve és egymásután adjuk elő; a törvényjavaslat e beosztással világosságban nyer. Ezen kivül a forgalmat a zárt és nyilt városok között az adómentesség tekintetében teljesen biztositandónak tartók és ezért főleg a zárt városokból való kivitel restitutióját véltük szabályozandónak; ezért szállítók le — a kormány kezdeményezésére — a restitutióban részesülő minimumot oly mennyiségre, a mennyinek ellenőrzése, nagyobb zaklatás és nehézség nélkül lehetséges. Ezért tartók szükségesnek az adómentes behozatalt, az átmeneti raktárakat minden kereskedőnek és iparosnak biztositani. Különösen pedig a restitutió életbeléptetésének módozatait vitattuk meg részletesen; és csak miután a kormány kijelenté, hogy ezt nem személyhez köti, hanem általában a forgalommal kapcsolatosnak tekinti, hogy ezért a bárczarendszert