Képviselőházi irományok, 1878. XX. kötet • 804-856. sz.
Irományszámok - 1878-849. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a czukor-, kávé- és sörfogyasztás megdóztatásáról” szóló törvényjavaslat tárgyában
849. szám. 355 kívánja a szakértőkkel való előleges tanácskozás alapján behozni, melylyel kapcsolatban bizonyos, a visszaéléseket kizáró forgalmi idő is adatnék a bárczáknak; végül: miután az adóhitel élvezetének a restutióval való megféréséröl meggyőzödtünk, láttuk a visszatérítést kellően és czélszerűen biztosítottnak; ismételjük: főleg miután a pénzügyminister úr, az erre vonatkozó intézkedések és utasítások megállapításánál a szakkörök meghallgatását biztos kilátásba helyezé. A visszatérítési tételeket az adó összegében véltük megállapitandónak; a czukorka-gyártmányok kivételével, melyekre nézve a 3 forint adóval szemben: 2 frt 50 krajczárnyi visszatérítés elégséges; mert a czukor sok idegen elemmel lesz keverve e gyártmányok készítésénél és igy, ezek után az egész czukoradót visszatéríteni nem kell. Különösen gondot fordítottunk a liqueurgyártás czukorszükségletének szükséges adómentesség biztosítására is; és nyilt városokban ép úgy, mint zárt városokban, a megfelelő módozatokat, e czélból a törvényjavaslatba felvettük. Az adó megszabásával kapcsolatban kimondandónak tartók azon elvet is, hogy törvényhatósági és községi pótadó ezen adó után nem vethető; a mi nem ez adótárgyaknak az állam javára való kizárólagos lefoglalását, de az itt megszabott és megállapított adóalapnak mellék terhektől megkimélését jelenti. Az adókivetési bizottságnak, a törvényjavaslatban tervezett szervezetét elfogadásra ajánljuk; mert az egyenes (kereseti) adóknál alkalmazott kivető bizottságok nagy kerülete, ideiglenes működése nem alkalmas az e törvényjavaslatban tervezett feladatra. A III. fejezetben lényeges módosítást nem tettünk. De azt kimondandónak tartók, hogy az adókivető bizottság határozata elleni felebbezés végleges eldöntéséig, az általa megszabott adó fizetendő a megfelelő részletekben; mig a törvényjavaslat eredeti szövege a feiszólamlási bizottság által esetleg módosított összeget, a véghatározatig is, ujrafizetés alapjává tette. Ez csak az eljárást bonyolította volna. A IV. fejezetben az első sorban biztosítási lefoglalás alá eső tárgyakat az adóköteles czikkekre szorítók, hogy aztán a további eljárás történjék az 1876: XV. t.-czikk rendelkezései szerint. Az V. fejezetben a községek beszedési jutalékát tartók méltányosan emelendőnek oly formán, hogy 500 frtig 5; ezenfelül 2%> jutalékuk legyen a beszedett adóösszeg után. A VI. fejezetben, minthogy az 1. §-ban a törvény életbelépését 1881. február 1-ére tartjuk kitüzendőnek, hogy egyfelől a kellő előkészület úgy történhessék meg, hogy a törvény mindenütt egyszerre életbe léphessen, mert csak igy biztositható az egyenlő adózás; másfelöl; az előkészületi idő mégis oly rövidre szabassák, hogy sok kijátszásra se szolgáltasson alkalmat, — ennek megfelelőleg: a zárt városokban 1881. január utolsó napját tűztük ki a készletek felvételére, illetőleg az ez napi álladék bejelentésére. A VII. fejezetben lényeges változás nem történt. A VIII. fejezetben két lényeges változtatást, illetőleg újítást tettünk. Az egyik abban áll, hogy nem csak arra véltük felhatalmazandónak a pénzügyministert, hogy (a törvényjavaslatban körülirt) nagyobb városainkban, esetleg a zárvonalat is alkalmazhassa; de arra is, hogy ezekbe az átalányt újra behozhassa, ha az érdekelt felek és kincstár érdeke ugy kívánja; mert a kísérlet bizonyos nemével találkozunk itt, melynél, a tapasztalás utján való visszatérés lehetőségét elzárni nem kell. Ugyané szempontból kívánunk egy új (35.) §-ban felhatalmazást adni a ministeriumnak arra nézve, hogy ha az adóztatás módjának alkalmazásánál (II. fej.) az életbeléptetés első idejében (1881-ben) nehézségekre bukkanna, és a törvényhozás segélyét azonnal igénybe nem vehetné, a szükséges intézkedéseket kivételesen megtehesse. De azt kimondandónak tartók ? hogy ez intézkedések csak az első évre szorítkozzanak és hogy azokról az országgyűlésnek 45*
