Képviselőházi irományok, 1878. IX. kötet • 302-359. sz.

Irományszámok - 1878-341. Törvényjavaslat a Bosnia és Herczegovinával való vámegyesület létesitéséről

341. szám. 287 Mindezen okok arra vezérelték a kormányt, hogy Bosnia és Herczegovinának az osztrák-magyar vámterületbe felvételét helyeselje, s ennélfogva ő Felsége többi királyságai és kormányaival egyetértö'leg a törvényhozás elé, a felvétel tényleges keresztülvitele végett, a szükséges törvényjavaslatot előterjessze. Az előterjesztett törvényjavaslat az 1878: XX. törvényezikkbe iktatott vám- és kereskedelmi szövetség alapján készült és mindazon közgazdasági ügyekre terjeszkedik, a melyek az emiitett szövetség által a magyar koroua országai és 5' Felsége többi királyságai és országai közt tisztába hozattak, és ezúttal Bosnia és Herczegovinát illetőleg szabályozandók voltak. Egységes vámterület szándékoltatván, a vámterületbe felvett líj területek számára is az eddigi vámterületen érvényes vámeljárás honosittatik meg. (3. és 4. §§.) Saját vámterületünkön a főelv a szabad forgalom és a szabad mozgás lévén, ugyanezen elvek alkalmaztatnak a vámterületbe kapcsolt országokra nézve is, a mennyiben a közbeneső forgalom teljesen vámmentessé tétetik (1. §.), az ipar és kereskedés űzésére a szabad letelepedés ugyanazon mérvben biztosíttatik, a milyenben az az osztrák-magyar vámterületen már jelenleg engedtetik. (11. §.) A szabad forgalom korlátozására nézve csakis azon megszorítások alkalmaztatnak Bosnia és Herczegovinában is, a melyek eddig nálunk érvényesek, s a melyek az egyedárúság (5. §.), továbbá a szabadalmak, mustrák és árújegyek (9. §.), végül az arany- és ezüstárúk forgalmára (8. §.) vonatkoznak. Mindazon gazdasági viszonyok, a melyek egységes forgalmi területen egységes rendezést igényelnek, a vámterületbe felvett országokban is megfelelően, az ottani viszonyok figyelembe vételével rendeztettek; igy történt ez a közvetett fogyasztási adókkal, különösen a ezukor-, sörés pálinka-adóval (5. §.), a pénzrendszerrel (6. §.), a mértékrendszerrel (7. §.) és a póstaügygyel (10. §.) Az új egységes vámterület jövedelmeit illetőleg, az osztrák-magyar monarchia két fele közt az eddigi törvényes intézkedések változatlanul megy hagyatnak. Bosniát és Herczegovinát illetőleg pedig a következő elvek mondatnak ki: a) a megnagyobbított vámterület vámjövedelme közös jövedelmet képez, a melyből Bosnia és Herczegovina egyelőre évi 600,000 forintot kap (13. §.); a közös vámjövedékből úgy, mint eddig fizettetnek az adóvisszatéritések, de az egyes adóterületek megterheltetese az 1878: XIX. törvényezikk értelmében érvényesíttetik. b) a só- és dohány-monopólium, valamint a ezukor-, szesz- és sör-adóra nézve Bosnia és Herczegovina külön területet képez, annyiban, a mennyiben a nálunk érvényes törvények és berendezés szerint kezelendő egyedárú vagy adóág jövedelme kizárólag Bosnia és Herczegovináé. Az ezen elvek szerint készült törvényjavaslat részletei, valamint azok indokai a következőkből vehetők ki: Az 1-ső §-ban kimondatik az elv: hogy Bosnia és Herczegovina az általános osztrákmagyar vámszövetségbe felvétetik és hogy ennélfogva ezen vámterületen a forgalom tökéletesen vámmentes. ,A megnagyobbított vámterületnek természetes következménye az eddigi vámhatároknak megszüntetése és azoknak Szerbia, Törökország és Montenegró felé való áthelyezése. A 2-ik §. elv gyanánt kimondja, hogy Bosnia és Herczegovinában a következő 3—12. §§-ok intézkedései szerint életbeléptetendő törvények, szabályzatok és berendezések a tervbe vett vámegyesülésnek föltételei, s igy elvileg azoknak életbeléptetését követeli; egyúttal pedig kötelességévé teszi a kormánynak azt, hogy ezen feltételek teljesítéséről, azaz az illető intézkedéseknek Bosnia- és Herczegovinában leendő tényleges keresztülviteléről gondoskodjak. A 3-ik §. a vámügyet szabályozza. A vámügyre nézve mindazon törvények, a melyek