Képviselőházi irományok, 1872. XXIV. kötet • 1021-1053. sz.

Irományszámok - 1872-1051. A zárszámadási bizottság jelentése, a nyugdíjakról

1051. SZÁM. 197 kik már a felelős magyar ministerek által nyugdíjaztattak — és csupán az elsőkre nézve rendelte el, hogy ezek jegyzéke az 1848-ki évi szabályok alapján szorosan megvizsgáltassák és újból elkészíttetvén, beadassék a képviselőházhoz, a magyar kormány által nyugdíjazottakra nézve pedig csupán annyit szabott meg, hogy egeknek rendszeres lajstroma egybeállittassék, mivel továbbá a jövőben eszközlendő nyugdíjazásokra nézve csupán normálé iránti javaslatot kivánt a kormánytól, de arra nézve, hogy az általa addig használ gyakorlatot azon normálé iránti javaslatnak elintézéséig is, mással cserélje fél, egy betűvel sem intézkedett: lehetetlen a kormány felfogását helyesnek el nem ismerni.

1 A zárszámadási bizottság felfogása szerint az 1868. deczeinber 5-iki határozat csak a felelős magyar kormány életbelépte előtt az absolut kormány által nyugdíjazott egyénekre alkalmazandó, de nem terjesztendő, sőt ki sem terjeszthető a törvényes alkotmányos kormány által nyugdíjazottakra. És pedig nem csupán azon szigornan birói indokból, mert ezeket a felhívott határozat külön kategóriába sorozta, hanem alkotmányossági okból is. Mert a mely nyugdijat az illetőknek a törvényes alkotmányos kormány megállapított és folyóvá tett: ezekben azakat megrövidíteni nem lehet a nélkül, hogy az állam hitelén és erkölcsi értékén e legmegrenditőbb sérelem el ne követessék. A törvényes kormányunk által már kiutalt járandóságokat fizetni mulhatlanul kell, még azon esetben is, ha netán a kormány illetéktelenül és nem a szabályok szerinti jogosultság alapján tette volna is kiutalásait. Ezen esetben az állam visszkereseti joga, igenis érheti a jogkörének határát túllépő ministert de a nyugdíjazottakat többé nem. Ezen felfogás jogosultságát és helyességét gyámolítja a képviselőháznak 1870. évi márczius 22-ről 1626. sz. alatt hozott s a nyugdíj kérdés érdemében hozott 3-ík lényeges határozata, mely által a pénzügyi bizottságnak 1869. évi deczember 12-ről 22 4. sz. a. beterjesztett általános jelentésének a nyugdijakra vonatkozó részét elfogadta s határozat erejére emelte. A pénzügyi bizottság ezen a ház határozatának erejére emelt véleménye igy hangzik : „A t. képviselőháznak az 1868. évi deczember 5-ről 3002. sz. a. kelt határozata a nyugdijak kérdését a múltra nézve a jog és méltányosság alapján rendeli megoldatni. „A pénzügyi bizottság nézete szerint, a méltányosság mellett fontos politikai tekintetek tanácsolják, hogy a jog szigorú szempontja az 1849. év után nyugalmazott egyének közül főleg azokra alkalmaztassák; a kik ezen idők politikai rendszerének főképviselői voltak hazánkban. Ilyeneknek tekinthetők legalább a politikai közigazgatási kormáuytestületek vezetői s a megyékben, székekben, kerületekben és városokban a főispánok, azok helyettesei, főnökök és cs. kir. biztosok. „A t. képviselőház idézett határozatában a jogosultság megítélésére az 1848 előtt feuállott nyugdijszabályokat rendelte alapul vétetni. „E szabályok szerint a politikai közigazgatás emiitett fő képviselőinek egyik osztálya sem tarthat nyugdíjra igényt. „A politikai közigazgatási kormánytestületek vezetői ugyanis 1848 után a felelős ministerium helyébe léptek, azon ministerium helyébe, a melynek irányadó tagjai nem csak általános rendszerváltozás után, hanem egyszerű ministerválság esetében is visszalépnek a nélkül, hogy nyugdíjra tartanának igényt. „Nem illeti nyugdíj az 1848 előtti szabályok szerint a törvényhatóságéit főkonnányzóit sem. „Ugyanezen szempont alá sorozhatok az idézett nyugdijszabályok szerint, mind állásuk minőségénél, mind szolgálati idejük rövidségénél fogva, azon alárendeltebb politikzi közigazgatási hivatalnokok is, a kik választott tisztviselők helyébe léptek s ez állásukban is 10 évnél rövidebb ideig szolgáltak. — A nyugdíj, mely az ily hivatalnokoknak adatnék, nem a szolgálattal kiérdemelt nyugdijaknak, mint inkább jutalomnak volna tekinthető, a mit a 'nemzettől, a jogi szempontot nem is említve méltányossági tekintetekből sem igényelhetnek.