Felsőházi napló, 1927. II. kötet • 1927. november 25. - 1928. június 28.

Ülésnapok - 1927-20

'Az országgyűlés felsőházának 20. ülése dott nemzetközi egyezmény becikkelyezéséről szóló törvényjavaslatot a Képviselőház szövegezése szerinti végszerkezetben elfogadta, amiről a Képviselőház értesittetni fog. Következik a napirendünk második pontjaként szereplő törvényjavaslat részletes tárgyalása. Kérem a jegyző urat, hogy először a törvényjavaslat címét s azután a szokásos módon szakaszainak sorszámát felolvasni sziveskedjék. Kühne Lóránt jegyző (olvassa a törvényjavaslat címét és 1—í. §-ainak sorszámát. A dm és a szakaszok észrevétel nélkül elfogadtatnak); Elnök: A törvényjavaslat ekként részleteiben is letárgyaltatván, kérdem, hogy a t. Felsőház elfogadja-e azt a részletes tárgyalás során elfogadott szerkezetben, igen vagy nem? (Igen!) Méltóztassanak azok, akik a törvényjavaslatot végszerkezetében elfogadják, ezt felállással jelezni. (Megtörténik.) Kimondom a határozatot, hogy a Felsőház az 1925. évben Genfben tartott Nemzetközi Munkaügyi Egyetemes Értekezlet által a foglalkozási betegségek kártalanítása tárgyában tervezet alakjában elfogadott nemzetközi egyezmény becikkelyezéséről szóló törvényjavaslatot a Képviselőház szövegezése szerinti végszerkezetben elfogadta, amiről a Képviselőház értesittetni fog. Következik a napirendünk harmadik pontjaként szereplő törvényjavaslat részletes tárgyalása. Kérem a jegyző urat, hogy először a, törvényjavaslat óimét s azután a szokásos módon szakaszainak sorszámát felolvasni szíveskedjék. Kühne Lóránt jegyző (olvassa a törvényjavaslat címét és 1—4. §-ainak sorszámát. A cím és a szakaszok észrevétel nélkül elfogadtatnak). Elnök: A törvényjavaslat ekként részleteiben is letárgyaltatván, kérdem, hogy a t. Felsőház elfogadja-e azt a részletes tárgyalás során elfogadott szerkezetben, igen vagy nem? (Igen!) Méltóztassanak azok, akik a törvényjavaslatot végszerkezetben elfogadják, ezt felállással jelezni. (Megtörténik.) Kimondom a határozatot, hogy a Felsőház az 1925. évben Genfben tartott Nemzetközi Munkaügyi Egyetemes Értekezlet által az idegen és a saját honos munkavállalóknak az üzemi balesetek kártalanítása szempontjából egyenlő elbánásban részesítése tárgyában tervezet alakjában elfogadott nemzetközi egyezmény becikkelyezéséről szóló törvényjavaslatot a Képviselőház szövegezése szerinti végszerkezetben elfogadta, amiről a Képviselőház értesittetni fog. Következik a napirendünk negyedik pontjaként szereplő törvényjavaslat részletes tárgyalása. Kérem a jegyző urat, hogy először a törvényjavaslat címét s azután a szokásos módon szakaszainak sorszámát felolvasni szíveskedjék. Kühne Lóránt jegyző (olvassa a törvényjavaslat címét és l~i. ß-ainak sorszámát. A cím és a szakaszok észrevétel nélkül elfogadtatnak). Elnök: A törvényjavaslat ekként részleteiben is letárgyaltatván, kérdem, hogy a t. Felsőház elfogadja-e azt a részletes tárgyalás során elfogadott szerkezetben, igen vagy nem? (Igen!) Méltóztassanak azok, akik a tör vényjavaslatot végszerkezetben elfogadják, ezt felállással jelezni. (Megtörténik.) Kimondom a határozatot, hogy a Felsőház az 1927. évben Genfben tartott Nemzetközi Munkaügyi Egyetemes Értekezlet által az ipar s a kereskedelem körében foglalkoztatott munkavállalóknak és a háztartási alkalmazotti, évi november hó 26-án, szombaton. 29 taknak betegségi biztosítása tárgyában tervezet alakjában elfogadott nemzetközi egyezmény becikkelyezéséről szóló törvényjavaslatot a Képviselőház szövegezése szerinti végszerkezetben elfogadta, amiről a Képviselőház értesittetni fog. Napirend szerint következik a népjóléti és munkaügyi bizottság jelentése a m. kir. népjóléti és munkaügyi ministernek »az 1925. évben Genfben tartott Nemzetközi Munkaügyi Egyetemes Értekezlet által az üzemi balesetek kártalanítása kérdésében, elfogadott négyrendbeli ajánlás tárgyában« beterjesztett 115. száimu jelentéséről. Kérem a jegyző urat, hogy a bizottsági jelentést felolvasni szíveskedjék. Kühne Lóránt jegyző (olvassa a bizottsági jelentést). Elnök: Kiván-e valaki a ministeri jelentéshez hozzászólni? (Nem!) Ha szólni senki nem kivan, a vitát bezárom. A népjóléti minister ur őexcellenciája kíván nyilatkozni. Vass József népjóléti és munkaügyi minister: Nagyméltóságú Elnök Ür! T. Felsőház! Az előbb előadottakhoz kapcsolódva csak néhány mondatban szeretnék rámutatni arra a különbségre, amely a Munkaügyi Hivatal ajánlásai és egyezménytervezetei között van. Nevezetesen, ahogyan ott a munka folyik és egy-egy szociálpolitikai alapgondolatnak a kitisztázása bizonyos fokot már elért, ha nem mutatkozik ez a kitiszt elegendő mértékűnek, vagy nem mutatkozik maga az alapgondolat a gyakorlatba teljes mértékben átvihetőnek, akkor nem egyezménytervezet, hanem ajánlás formájában veti fel és közli a Munkaügyi Hivatal a kormányokkal az illető szociál- « politikai gondolatot, ha tudniillik az mégis elég értékes arra, hogy ne ejtessék el. Mármost az ajánlás természetesen nem kerülhet közvetlenül a maga formájában a törvényhozás elé, hanem az illetékes minister jelentése formájában, úgyhogy tulajdonkép a törvényhozások nem az illető ajánlás sorsától méltóztatnak dönteni, hanem a saját kormányuk illetékes ministerének jelentéséről, hogy azt tudomásul venni vagy pedig elvetni méltóztatnak. Ha azután az a szociálpolitikai gondolat tovább mérlegeltetvén, tovább tisztáztatván, olyannak tűnik fel a Munkaügyi Hivatal előtt, mint amely most már elméleti kétségeket többé nem fog támasztani, másrészt pedig az államok többségében reménye lehet arra, hogy az a valóságba is átvitetik, akkor már az ajánlásból egyezménytervezetet készit a Munkaügyi Hivatal, melyet ebben a formájában küld azután meg az Összes érdekelt kormányoknak. Megtörténhetik az, hogy előbb készül meg az egyezménytervezet, és csak, később jön az ajánlás, ha tudniillik esetleg túlságos optimizmussal fogott hozzá a Munkaügyi Hivatal egyí-egy szociálpolitikai gondolathoz és később veszi észre, hogy nagy nehézségek vannak az illető gondolattal szemben, s ekkor esetleg a tervezetet egy ajánlás követi; vagy megfordítva, — ami gyakori eset — először jön az ajánlás s később a tervezet. A tervezet azután már tisztább formában, sokkal határozottabb körvonalakban tartalmazza azt, amit tartalmazott az ajánlás. T. Felsőház! Itt ebben az esetben négyrendbeli ajánlásról van szó. Jelentésem, melyet bátor voltam a t. Felsőház elé terjeszteni, azt kéri a t. Felsőháztól, hogy az első ajánlást, amelynek tárgya a foglalkozási betegségekre vonatkozik, elfogadni méltóztassék. A foglal-