Főrendiházi napló, 1865. I. kötet • 1865. december 14–1868. deczember 9.
Ülésnapok - 1865-94
378 CXIV. ORSZÁGOS ÜLÉS. Lónyay Menyhért pénzügyér: Itt. mélt. főrendek, két tárgy forog fen: talán czélszerübb volua a véleményt egyik tárgyra nézve felolvasni és ez iránti'határozat után a másik tárgyra áttérni. Elnök: Tehát még egyszer fél lehetne olvadni a jelentés azon részel, mely a zákány-zágrábi és a hatvan-miskolczi vasútra vonatkozik. Rajner Pál jegyző (felolvassa). Lónyay Meny kért pénzügyér: Nagymélt. elnök! mélt, főrendek! Ugy hiszem, a bizottság jelentéséneklényeges tartalma az, hogy a képviselőház által átküldött törvényjavaslatot a maga részéről is elfogadja; csupán két tárgy van, melyre nézve megjegyzést tesz. Kijelenti t. i. egyfelől a bizottság, hogy nem helyesli azon nézetet, melyet a központi bizottság a nyilvános árlejtés iránt nyilvánított. Itt, ugy hiszem, helyesebb lett volna nem aközponti bizottság, hanem képviselőház nézetére hivatkozni,mert a képviselőház a központi bizottságnak véleményét magáévá tevén, ide már nem mint a központi bizottság, de mint a képviselőház által elfogadott nézet terjesztetik. Egyébiránt legyen szabad erre nézve röviden megjegyeznem, hogy különbséget kell tenni oly pályák kiadása között, melyeket maga az állam épít, meg azok között, melyeknél az építést bizonyos társulatnak, mint a jelen esetben, egészen áíad, t. i. hol az összes pálya épitése, kivévén az üzleti felszerelést, a vállalkozó által történik. Egészen más tekintet alá jön az ily főszerződés megkötése, mint azon részletes épitési szerződések, melyeket a kormány bizonyos vonal kiépítése iránt minden egyes tárgyra nézve az ily vonalaknál, melyek egészen a kormány által építtetnek, számtalan vállalkozókkal köt. Itt nyilvános verseny képzelhető s ez utón a legkedvezőbb árak is elérhetők ; holott ott, hol egy nagyobb vonalnak egészben kiadásáról van szó, melynek kiadása folytán az állam több millióra menő munka iránt szerződik, a tapasztalás mindig czélszerübbnek bizonyította azt, hogy az állam kormánya részéről azokkal, kik ily vállalatnak létesítésére ajánlkozhatnak, egyenkint kisértessék meg az alkudozás. Ezen pálya kiadásánál ez valósággal meg is történt, miután kezdetben mindjárt a tiszai pálya, mely ezen vonal által, t. i. a hatvan-miskolczi vonal által legközelebb van érdekelve, szólittatott fel ezen vonal építésére nézve ajánlatot tenni. Továbbá mindazon vállalkozók, kik ily nagyobb vállalatkivitelére nézve versenybe léphetnek, kellőleg értesíttettek és velők a tárgyalások folytak. Egyébiránt egész nyilvánossággal járt el e tekintetben a kormány, mi kitűnik abból is, hogy a szerződésmegkötése előtt 4 — 5 hónappal, midőn a vasúti kölcsön iránt előterjesztés tétetett a képviselőházban, már ezen vonalak ily módon kiadása köztudomásra hozatott, és magam voltam szerenesés a képviselőháznak bejelenteni nem csak a vonal épitése iránt alkalmazni kivánt rendszert, sőt az ajánlatba hozott összeget is; nyilvánossággal történt a kiadás; és a vállalkozásra ajánlatot tenni képes más egyénekkel is folytak értekezletek. A tapasztalás mindig igazolta, hogyha nagy tárgyak kiadásáról van szó, csak néhány vállalkozó képes vállalkozni; ha pedig nyilvános árverés utján történik a kiadás, a dolog természete szerint kijátszás vagy összebeszélés folytán, az állam kivan téve annak, hogy drágábban fizeti meg a munkát, holott a vállalkozni képesekkel egyenkint értekezvén, kedvezőbb és biztosabb eredményt érhet el. Miután ezen vonal kiadására nézve ez volt az eljárás, talán nem volna helyes, ha nem méltóztatnának helyeselni, a mit a képviselőház helyeselt. A t.- bizottság másik észrevétele azon óhajban nyilvánul, vajha a legrövidebb pályák külön ne kezeltetnének. E tekintetben van szerencsém megjegyezni, hogy ez nézetem szerint nem is tárgya jelen tanácskozásunknak. Itt a pálya felépítéséről van csak szó ; ha majd elkészül, a kezelésre nézve intézkedni a kormánynak, a végrehajtó hatalomnak lesz föladata. Egyébiránt, miután a tapasztalás átalában bizonyította, hogy minden rövidebb vonalú pályák, legyenek bár az állam tulajdonához vagy magánosok tulajdonához tartozók, mindig drágábban kezeltetnek, mint a nagy vonalak: igen természetes, hogy a kormány ezen átalánosan elismert elvet fogja alkalmazásba hozni, mi annál inkább meg van könnyítve ezen vonalaknál, mert mindkét vonalnál vannak már létező társulatok, melyekkel czélszerüen szerződhetni. Ezt csak azért hoztam fel, hogy a felmerülő aggodalmakat megszüntessem; de részemről azt tartom, ez iránt határozatot hozni idő előtti volna, és pedig aaért, mert ez jelenleg nem a tanácskozás tárgya, s különben is ez a végrehajtó hatalomnak feladata, mely cselekedeteiért számolni tartozik a törvényhozásnak. Mindezeknél fogva arra vagyok bátor felkérni a mélt. főrendeket, méltóztassanak a törvényjavaslatot a bizottsági észrevételek mellőzésével a képviselőház által megállapított értelemben elfogadni. Tomcsányi József főispán: A közlekedési bizottság jelentése tulajdonképen, ha jól fogtam föl, ugy adja elő a dolgot, hogy a t. képviselőháznak átiratából nem fogadja el elvileg és mindenkorra azt, hogy a pályázat az ily vállalatoknál végképen kizárassék; és ugy látszik, csak az ellen tesz észrevételt a bizottság.hogy ezt szabálynak el ne fogadjuk. De én azt gondolom, itt nincs kimondva,
