Felsőházi irományok, 1927. VII. kötet • 172-234. sz.

Irományszámok - 1927-196

218 196. szám. Melléklet a 196. számú irományhoz. Indokolás „a hatásköri bíróság hatáskörének kiterjesztéséről és szervezetének módosításáról" szóló törvényjavaslathoz. I. Általános indokolás. A hatásköri bíróságról szóló 1907 : LXI. törvénycikk rendelkezései a gyakorlatban jól beváltak és a hatásköri bíróság immár több mint két évtizedes működése során nagy jelentőségű alkotmányjogi tényezőnek bizonyult. Gyakorlata a bíróságok működését hatásköri kérdésekben eredményesen irányította és a közigazgatás javítása érdekében is nagy szolgálatokat tett. Az 1907. évi törvény életbelépése óta azonban állandóan érzett hiánya a hatásköri bíráskodásnak, hogy az nem terjed ki minden külön bírósággal szemben felmerült hatásköri összeütközésre és különösen hiányzott eddig a külön bíróságok egymás között felmerült hatásköri összeütközéseinek törvényes szabályozása. Ugyancsak hiánya az 1907 : LXI. törvénycikknek, hogy a hatásköri bíróság teljes ülési határozatai hatásköri kérdésekben a bírói és közigazgatási hatóságokat nem kötelezik. Ennek a hiánynak következtében előállhatott az a helyzet, hogy a bíróságok és a közigazgatási hatóságok nem ugyan a hatásköri bíróság határozatával eldöntött konkrét ügyben, de egyéb hatásköri kérdésekben a hatásköri bíróság határozataiban kifejezésre jutott állásponttól eltérő gj^akorlatot folytathattak. A hatásköri bíróság érdemi munkájának végzésében és ezzel kapcsolatban a bíróság gyakorlatának kialakításában nagy szerepet játszó hatásköri bírósági jegyző állásának állandóságát a hatásköri bírósági szervezet szabályozása elveinek sérelme nélkül közérdekből intézményesen biztosítani kell. A legnagyobb mértékben méltányos továbbá, hogy a hatásköri bíróságnak különleges, nehéz és nagy felelősséggel járó alkotmányjogi jelentőségű bírói tevékenységet teljesítő elnöke, ítélőbíiái és tanácsjegyzője megfelelő méltányos díjazásban részesüljenek. Ezeknek a szempontoknak érvényesítésére törekszik az a törvényjavaslat, amelyet idezártan az országgyűlés elé terjesztünk. A javasolt rendelkezéseket az alább következőkben részletesen indokoljuk.