Főrendiházi irományok, 1906. X. kötet • 497-530. sz.
Irományszámok - 1906-514
514. szám. 59 egészséges vérkeringés lenne megindítható, s a vidéki, hatóságoknál gyűjtött tapasztalatok a központi igazgatásnál, a központi halóságoknál szerzeit ismeretek pedig a helyi igazgatás szolgálatában lennének mindkét szolgálati ai r javára értékesíthetők. Ez a czél ily teljességében ma el nem érhető. Állami alkalmazottak rendesen épen nem óhajtanak törvényhatósági szolgálatba jutni, törvényhatósági alkalmazottaknak állami szolgálatba való átvétele pedig — a mai szervezet mellett. — rendszerint csak az állami alkalmazottak jogoá előléptetési igényeinek sérelmével történhetik. Ha azonban mai közigazgatási szervezetünk útját is állja annak, hogy az emiitett kivánatos helyzet legyen megteremthető, kétségkívül óhajtandó, hogy legalább mesterséges akadályokat ne emeljünk azok mellé, melyek magából a szervezetből folynak. Ily mesterséges akadály jelenleg az, hogy az átlépő az emiitett sniyos koczkázat viselésére van kényszerítve. A ji imcsak czélszerütlen, mert az áÜé] megnehezíti, hanem elvi alapját tekintve sem igazolható. Nevezetesen a megelőző állami, illetőleg törvényhatósági szolgálat beszámításának ujabb 10 évi szolgálattól való : • tétele ellenkezik a közszolgálat ,es felfogásával, s azon a régi, tarthatatlan ál ponton sarkall, mely az állami és a törvényhatósági szolgálatot egymá élesen elválasztható, lényegében különböző működésnek tekintette. Bármily különbözők az állami és a törvényhatósági tisztviselők alkalmazásuk jellegét tekintve, munkakörük belső természetére nézve megeznek. A törvényhatő lisztviselők sok, tisztán állami feladatot sitenek, s hivatásuk az állami műi [pontjából nem kevésbbé íontos, mint a tulajdonképeni állami alkalmazottaké. mmivel sem igazolható, hogy a köztisztviselőnek szolgálatát más mértékkel mérjük. int, amint azt az államnál, vagy a törvényhatóságnál töltötte. Ez a felfogás jutott kifejezésre az 1904: X. t.-czikkben is, mely elismerve a vármegyei és az állami alkalmazottak hivatáskörének egyenlő közszolgálati fontosságát, illetmények tekintetében is egy sorba helyezte azokat ('mezekkel. E fellé ites velejárója az államnál és a törvényhatő:'ál töltölt szolgálati időnek a nyugdíjazás szempontjából való teljes beszámitásá. Semmivel sem igazolható, hogy az állam a nyi; megállapításánál ne vegye tekintetbe azt a teljes munkaidőt, melyet az alkalmazott, habár nem az ö közvetlen szolgálatában állva, de túlnyomó részben az ö ügyeinek szolgálatában töltött el. Természetes az is, he. oknál, kik egyik t<> valamely másik törvényhatósághoz lépnek át, az elözö törvényi gálát feltétlenül figyelembe vétessék. Ez annál kivánalosabb, mert remélhető, hogy némileg enyhíteni fogja a törvényhatósági szolgála' túlságos megkötöttségét s előmozdítja a helyeserét, melyre gyakran v... tisztviselők előmenetele, mint a közszolgálat érdekében nagy szií :im*.
