Főrendiházi irományok, 1884. I. kötet • 1-105. sz.
Irományszámok - 1884-92
XCII. SZÁM. 4£5 Melléklet a 92. számú irományhoz. Indokolás „a tenger alatti kábelek ijedelme iránt kötött egyezmény beezikkelyezése tárgyában" szóló törvényjavaslathoz, A távirászat egyik legjelentékenyebb haladását képezik a tenger alatti kábelek. Még nincs három évtizede annak, hogy az első kábel által tengeren túli országokkal a távirati összeköttetés létesült és ma már oly nagymérvű fejlődés tapasztalható, hogy jelenleg a tenger alatti kábelek hosszúsága a hatvanezer tengeri mérföldet meghaladja, és hogy a kábelvállalatokba befektetett tőke több milliard frankot tesz ki. A tenger alatti kábelek nagy jelentőségét mai nap kétségbe nem lehet vonni. Nagy szolgálatot tesznek a nemzetközi érintkezésnél és a világ-kereskedelemnek, midőn a föld legtávolabb részeiből a legrövidebb idő alatt fontos tudósításokat közvetítenek. A kábeltávirászat fejlődése alkalmával nem sokára feltűnt, hogy a tenger alatti kábelek nem részesülnek oly törvényes ótalomban, mint a száraz földön lévő vonalok. Jelentőségüknél fogva pedig szükségesnek mutatkozott sértetlenségüket, a mennyire csak lehet, biztosítani. A nyilt tenger senki tulajdona nem lévén, egyik állam sem követelhette magának azon jogot, hogy ott a tenger alatti kábeleket különös védelme alá vehesse. A nyilt tengeren levő hajó azon állam területének tekintetik, a melyhez tartozik. Ez okból minden büntetendő cselekvény a nyilt tengeren azon állam törvényei alá esik, a melyhez tartozik azon hajó, melyen a büntetendő cselekvény elkövettetett. Egységes ótalomban a kábelek a nyilt tengeren eddig nem részesültek, mert egyik államban büntető határozatok vannak erre vonatkozólag érvényben, a másikban nincsenek. Több módon kísérlettek meg ezen visszás állapotot megszüntetni. Már 1863-ban folytak tárgyalások több állam közt az Európát és Észak-Amerikán összekapcsoló kábelek ótalmát szerződések által biztosítani. Azonban a terv nem valósult. 1869-ben az ész .kamerikai Egyesült Államok vették fel újra a tenger alatti kábelek egységes védelmét Nem sokára rá 1872-ben a távirászati Unió congressus a Rómában foglalkozott a kérdéssel. Behatóan tárgyalta ezen ügyet különösen jogi szempontból az 1880-ban Bernben tartott congressus, mely a nemzetközi jog reformjával és codificatiójával foglalkozik. Mindezen tárgyalások a midőn egyrészről az eszmék tisztázását előmozdították, másrészről mind jobban azon meggyőződést érlelték, hogy a kábelek nemzetközi ótalma csak külön egyezmény által érhető el. A kormányok közt folytatott tárgyalások végre azt eredményezték, hogy az egyezmény megállapítása végett külön meghatalmazottak küldendők ki. Ez meg is történt. FŐRENDIHÁZI IROMÁNYOK. I. 1884-87. 54
