Főrendiházi irományok, 1875. II. kötet • 52-99. sz.

Irományszámok - 1875-88

326 LXXXVIII. SZÁM. korlatot, azon módosítással, hogy ezen kedvezmény kiterjesztetik a fagy és tartós szárazság által megkárosított szántóföldekre is, s hogy az adóelengedés összegének megállapítása a törvényhatóságok közigazgatási bizottságaira bizatik. A szántóföldekre nézve felvett rendelkezés a szőlőkre nem volt kiterjeszthető, mert azokra a szárazság a fenti irányban káros hatással nincs, másfelől pedig a szolok termésének az ezen országban gyakorta előforduló fagyok általi megrontása azok kataszteri jövedelmének kiszámításánál már tekintetbe vétetett 3. Az egyenes adók, közvetett adók, illetékek, úgyszintén az egyenes adók módjára beszedendő kincstári és egyéb tartozások behajtásával a kir. adófelügyelők és közvetve a törvényhatósági közigazgatási bizottságok ellenőrzése alatt a községek (városok) közegei és a járási szolgabirák bízatnak meg, akként, hogy a községek (városok) az ottani adófőkönyvben előirt adózóknak tartozásait hajtják be, a szolgabirák pedig azokét, kik adójukat a kir. adóhivatalnál fizetik. Az adóbehajtási fokozatok közé felvétetik az intés is, szabályoztatik továbbá a végrehajtási költségek fedezésének módja, és tüzetesen állapittatik meg a végrehajtó közegek felelőssége és az azok által elkövetett mulasztások megbüntetésének módja. Az adóbehajtásra nézve tett javaslatom gyökeresen módosítja a jelenleg fennálló rendszert, megszüntetvén az állami közegek által eszközlendö végrehajtást. A tapasztalás ugyanis sajnosán igazolta azt, hogy ezen intézmény nem felelt meg a czélnak, mert eltekintve attól, hogy az adózók panaszai a végrehajtó közegek ellen sok esetben alaposoknak találtattak, és hogy a végrehajtók alkalmazása sok költséggel járt, a többnyire napidíjas egyénekből állt adóvégrehajtók, — kivéve a kiveendőket — nem teljesítették kötelességüket úgy, hogy az eredmény az államkincstár érdekeit kielégítette volna. Gondoskodnom kellett tehát oly közegekről, melyekre az adóbehajtás eszközlését, nagyobb sikerre való kilátás mellett, bizni lehet. — Ilyenek a községek és szolgabirák, ezek a kellő felelősség és ellenőrzés mellett biztosabban fogják a közadókat behajtani, a mint ez eddig időre felfogadott egyének által elérhető volt. A felelősségben, mely ugy ezen törvényjavaslat mint a közigazgatás rendezésére nézve már előterjesztett többi törvényjavaslat rendelkezései által szabályozva van, teljes biztosítékot látok arra nézve, hogy ezen teendőket folytonos ellenőrzés mellett a törvényhatósági közegekre ruházzam. Azon körülmény, hogy a ministerium közege, a kir. adófelügyelő közvetlen rendelkezik az önkormányzati közegekkel és azokat folytonosan ellenőrzi, már egymaga fontos biztosítékot képez. Hozzájárul ehhez a felelősség szigorú körülírása a mulasztás eseteiben és ezen felül a fegyelmi eljárás szabályozása, mely épen ezen fontos teendőkre való tekintetből s a törvényhatósági és községi tisztviselőkre módosíttatni szándékoltatik azon törvényjavaslat által, melyet a ministerium ez iránt előterjesztett, a fegyelmi eljárás ezen tervezett gyökeres módosítása és rendes közigazgatási útra terelése a kormánynak annak megindítására fentartott közvetlen befolyása biztosítanak engem arról, hogy az önkormányzati közegek az ezen törvényjavaslat által részben reájuk bízott teendőket sokkal pontosabban ellátják, a mint azok ma elláttatnak. Az adóbehajtási fokozatok közé az intést azért tartottam szükségesnek felvenni, mert a tapasztalás mutatta, hogy azon községekben, melyek adózóikat intés, szorgalmazás utján az