Főrendiházi irományok, 1875. II. kötet • 52-99. sz.

Irományszámok - 1875-88

LXXXVIII. SZÁM. 3^1 Melléklet a SS. számm irományhoz. Indokolás a közadók kezeléséről szóló törvényjavaslathoz. Állami hitelünk fentartása s hazánk szellemi és anyagi érdekei elö'mozditásának lehetővé tétele és biztosítása okvetlenül szükségessé teszi, hogy államháztartásunkban az egyensúly tartós és állandó helyreállítására vezető lépések haladéktalanul megtétessenek. Ez irányban sokszor kifejtett meggyőződésem szerint a többi rendszabályok és közigazgatási s közgazdasági kérdések megoldása mellett és ezekkel karöltve első sorban oda kell törekedni, hogy egyfelől az állam kiadásai a lehető legszűkebb körre szoríttassanak, másfelől pedig az állam bevételei fokoztassanak, és azoknak rendes befolyása biztosittassék. A kiadások megszorításáról gondoskodva van azon államköltségvetési előirányzatban, melyet 1876-ra előterjesztettem. A jövedelmek azon fokozását, mely ez idő szerint eszközölhető, azon törvényjavaslat fogja eredményezni, melyet az átalános jövedelmi adóra nézve ä képviselőház asztalára már letettem. Azon törvényjavaslat által, melyet a közadók kezelésének rendezése iránt készítettem, a pénzügyi szolgálat egyik fontos ágazatát szándékozom gyökeresen és czélszerüen átalakítani, és ez által az állambevételek pontos befolyását biztosítani. A közadók ugyanis, jóllehet azoknak rendes befolyása az ország pénzügyi rendezésének nélkülözhetlen feltételét képezi, évek óta oly lanyhán folynak be, hogy azok az évenkint előirányzott és kirovott összegek mögött , mindinkább visszamaradnak, s a hátralékok évről-évre szaporodnak. E sajnos körülménynek egyik főoka a közadók kezelése iránt fennálló rendszer hiányaiban keresendő. E hiányok természetét s azok orvoslásának módját mély tanulmány tárgyává tévén, azon meggyőződésre jutottam, hogy a közadók kezelését, a pénzügyi kormányzat ezen fontos ágazatát gyökeres intézkedésekkel reformálni kell. Ez okból a közadók kezeléséről szóló törvényjavaslatnak czélja: rendezni a pénzügyi szolgálat ezen fontos ágát, és gyökeresen reformálni az egész egyenes adók kezelésének fennálló rendszerét. Ezen czélt első sorban az által vélem elérni, hogy ezen javaslat az egyenes adók kezelésének jelenleg a pénzügyigazgatóságok kezeibe Összpontosult vezetését decentraiisálja a törvényhatóságok területére. Az ezen területen az adófelügyelő személyében szervezendő állami pénzügyi hatóság működése által közvetlenné és működésében hatásosabbá tenni óhajtom a pénzügyi igazgatást. A törvényjavaslat czélja : szerves összefüggésbe hozni azt azon közegekkel, melyekkel érintkezik és együtt működik, szorosabb kapcsolatot létesíteni egyfelől az állami, másfelől a törvényhatósági és községi közegek között, szóval a közadók kezelésének rendszerét szorosabb és szervesebb összeköttetésbe hozni a törvényhatóságok önkormányzati teendőivel. FŐRENDI IROMÁNYOK II. 1875/8. < 41