Főrendiházi irományok, 1872. III. kötet • 157-204. sz.

Irományszámok - 1872-162

CLXII SZÁM. 68 éa a társországok érdekeinek megfelelőleg, szabályozná a Horvát-Szlavonországok és Magyarország között fennálló pénzügyi viszonyokat. A horvát-szlavón országgyűlés által az 1868 : XXX. törvényczikkben megállapított pénzügyi egyezmény módositására nézve felállított kivánatoknak hordereje igen nagy. Azon javaslatok, melyek az összes, ugy egyenes, mint közvetett adók kivetésének, kezelésének, behajtásának a központi kormánytól elválasztását, a horvát kormány részéről átvételét, sőt az egyenes adókra nézve még a törvényhozás közösségének is megszüntetését, az államjavak kezelésének elkülönítését, az azok feletti rendelkezésnek a közös országgyűlés illetősége alól kivételét hozzák indítványba: az egész adórendszer közösségének megszüntetését, s Horvát-Szlavónországok pénzügyeinek teljes függetlenítés ét jelenti. A horvát-szlavón pénzügyeknek ily iránybani elválasztása a bizottság véleménye szerint nem egyeztethető össze azon elvekkel, melyek sarkkövét és alapját képezik azon államjogi viszonynak, a mely Magyarország és Horvát-Szlavonország között fennáll. Az adórendszer közössége és a pénzügyek összetartozósága ugy a törvényhozás mint kormányzat terén az 1868: XXX. törvényczikknek és az abban körülirt unió kapcsolatnak egyik legfőbb alapelvét képezi. Az albizottság a pénzügyek ketté választásában azon kötelékek meglazitását látja, melyek Horvát-Szlavonországokat és Magyarországot összekötik, mert gyengítve látja Szt. István koronája országainak állami egységét, melyet a pénzügyek közössége erŐsebb kifejezésre juttat és hatalmasabbá tesz. — A pénzügyek elválasztása oly állapotokat teremthet, a melyeknek lehetőségére alkalmat adni nem fekszik sem Magyarországnak, sem a társországoknak jól felfogott érdekében. A fentebb tett számitások kiderítették azt, mennyivel pótolta Magyarország évenként azon összegeket, melyekkel a törvényes, az adóképesség alapján kiszámitott és igy egyedül igazságos és helyes és más alapra nem helyezhető hozzájárulási arány szerint Horvát-Szlavonországok a közös kiadásokhoz járulni tartoztak volna. Már ezen tény egymaga tanusitja a pénzügyek közösségének szükségét, bizonyítja azt, hogy az nem csak az összállam, Szt. István koronája alatti Magyarországnak érdekében áll, de különösen a társországokra nézve is a legnagyobb pénzügyi előnyöket tartalmazza. Magyarországra nézve pedig biztosítékot képez arra nézve, hogy Horvát-Szlavonországok vele együtt vállvetve segítik viselni — habár ma még adóképességük szerint arra nem is képesek anélkül, hogy belszükségleteikre szükséges összegek nagyobb részét is át ne adják — azon kiadásokat, melyek ugy Ő Felsége többi országa és a magyar szt. korona mint Magyarország és a társországok között közösek. — Ha Horvát-Szlavonországok a valóságos hozzájárulási arány szerint tartoznának tényleg beszolgáltatni a reájuk eső összeget, nem birnák e terhet elviselni. Csak a pénzügyek közössége és a fennálló pénzügyi egyezmény azon alapeszméjének fenntartása, mely szerint Horvát-Szlavonországoknak belszükségleteik fedezésére jövedelmeik bizonyos százaléka bocsáttatik rendelkezésére, az, a mi Horvát-Szlavonországokat tulterheltetés ellen biztosítja és azoknak valóságos érdekeit is minden körülmények között leginkább megóvni képes. Az albizottság e szempontoknál fogva azon módosításokat, melyekkel a horvát-szlavón küldöttség az 1868: XXX. törvényczikk 8, §-ának változtatását czélozza, a maga részéről elfogadhatóknak nem tartja. Az albizottság nézete szerint az 1868: XXX. törvény czikknek a pénzügyekre vonatkozó rendeleteit annyiban minden esetre módosítani kell, a mennyiben azon törvény kektkezte óta beállott területi változások tekintetbe vétele mellett, kiigazítandó lesz azon hozzájárulási arány, melyet azon törvényczikk 12. §-a megállapít. így a határőrvidék már polgárosított területe után befolyó jövedelemmel Horvát-Szlavonországok jövedelme szaporodván, a mellett, hogy nevezett országoknak ezen terület jövedelmének 45 százaléka a beligazgatási kiadások fedezésére kiszolgáltatandó : ezen jövedelem-szaporodás foly-