Nógrád Megyei Hírlap, 2005. október (16. évfolyam, 229-254. szám)
2005-10-25 / 249. szám
2 2005. OKTÓBER 25., KEDD SZECSENYI NAPLÓ ARANY-DICSÉRETTEL Az Éneklő Magyarország nemzetköz regionális kórusfqíztiválján okjfiber 22-én#zombatonEger- ben rendezték meg. A találkozón, amelyen 17 kórus v|tt ros# ott voltia^&écsényi jükel Ferenc Vegyes Kar is, Lénárdi Beáta karnagy vezényletével A nevés szakenabereímől áUófiúri, Szőnyi Erzsébet, Erkel-díjas zeneszerző, Tillai Aurél, Liszt-díjas karnagy, a KŐTA tiszteletbeli elnöke, Vadász Ágnes, a KÓTA főtitkára a szécsényiek teljesítményére a 100 pontból 96-ot adott, ami arany - dicsérettel minősítést jelent a kórus számára. Pályát változtatott, elégedett ember Nagyon sokan úgy vannak, hogy sok mindennek el tudják képzelni a felnőtt önmagukat, de annak, ami a munkájuk, nem. Még is azt mondják, s úgy érzik, jó érzéssel teszik azt, amit csinálnak. így van ezzel Pifka Vince is, a szécsényi polgármesteri hivatal aljegyzője, az igazgatási, szociális és gyámügyi osztály vezetője. Szenográdi Ferenc Büszke a város fejlődésére Szécsény város képviselő-testületében hárman vannak, akik 15 éve képviselők. Közéjük tartozik Őze János is. szeno- Mint képviselőnek mit jelentett az elmúlt másfél évtized?- 1990-ben nagy energiával, elszántsággal fogtunk hozzá a lakosságtól kapott megbízatásunk teljesítéséhez. Szinte minden héten a késő esti órákig üléseztünk. Tele voltunk tenni akarással, elszántsággal. Kulcsfontosságú kérdés volt számunkra, hogy az infrastruktúrájában elmaradott települést városi szintre emeljük. Az 1980-as évek elején az akkori tanács elfogadta a városrendezési tervet, amit 1991-ben felül kellett vizsgálnunk. A terv készítője ügy nyilatkozott, hogy Szécsényben 15 éven belül nem lesz gázvezeték. Ugyanakkor már alá volt írva a szerződésünk. Meg kell említenem az automata telefonközpontot, a mentőállomást, a szennyvízcsatorna-hálózat bővítését, a városközpontban a parkoló kialakítását. Mint főépítész első sorban az infrastruktúráról szólok. Ezek azok, amik közel állnak a szívemhez, s mint építész, mint az első két ciklus alpolgármestere, komolyan részt vettem a megvalósításban. Gondolom, hogy egy pedagógus képviselő^ társam a művészeti iskoláról, gimnáziumról, a kulturális élet terén elért eredményeinkről szólna. Egy szomorú dolgot meg kell említenem. Bagosi Sándor, akivel a második ciklusban együtt voltunk alpolgármesterek, itt hagyott minket, tragikus körülmények között elhunyt. Alapjában véve azt mondhatom, mind a négy ciklusban a képviselők a város érdekeit tartották és tartják szem előtt. Igaz, már a harmadik és a negyedik ciklusban érezni lehetett, hogy a pártok politikája valamilyen formában jelen van, de sohasem meghatározó jelleggel.- Mint képviselő mire a legbüszkébb?- Képviselői munkám koronája a most folyó több mint egymil- liárd forintos felújítás. Örülök és büszke vagyok rá, úgy is, mint képviselő, úgy is, mint főépítész. Tudom, hogy én csak egy láncszem vagyok a gépezetben, de akkor is büszke vagyok. Ha elkészül, ez óriási lépést jelent a város életében. Amikor életpályát választott, nem gondolt arra, hogy az államigazgatásban fog dolgozni. A kertészeti főiskolán diplomázott, majd munka mellett elvégezte az agrártudományi egyetemet. Végzettségének megfelelően a mezőgazdaságban helyezkedett el. Amikor Szécsény 1986-ban város lett, elcsábították az akkori tanácsra a város- fejlesztési osztály vezetőjének. Ahogy mondani szokták, bekerült a mély vízbe. Abban az időben épült a kultúrház, a város nyugati részén a lakónegyed, bőven volt tennivalója. Az osztály munkája, amit vezet, sokoldalú, szerteágazó. Hosszú listán lehetne felsorolni azokat a feladatokat, amiket ellátnak a kereskedelmi, hatósági ügyektől kezdve egészen a mozgáskorlátozottak ügyeinek intézéséig.- Szerencsés ember vagyok, mert jól felkészült, munkájukat szerető, ahhoz értő munkatársak vesznek körül. Főiskolai végzettsége 7, egyetemi pedig 3 dolgozónak van. Osztályunkon évente átlag 4500-5000 hatósági ügyet intézünk. A mindennapos munkavégzés alapos jogszabályismeretet, felkészültséget, szociális érzékenységet, ügyfélcentrikusságot és esetenként nem kis türelmet igényel az osztály dolgozóitól. Amire büszke vagyok, hogy a lefolytatott ellenőrzés, vizsgálat törvénysértő eljárást nem állapított meg - mondta.- Egy ilyen, többszörösen ösz- szetett munkában mi a szép, mi az, ami sikerélményt nyújt?- Itt minden napnak megvan a maga sikere, kudarca. Siker, ha valakin tudunk segíteni, most nem a segélyekre gondolok, hanem a beadott kérelmek gyors, zökkenőmentes, az ügyfelek megelégedésére történő intézésére. Kudarc, amikor például két szomszéd nem tud kibékülni, mindketten úgy érzik, hogy nekik dalol a fülemüle, indulatosan, haragosan távoznak. Engem bosszant, amikor megbüntetek valakit a város rongálásáért, s az illető nem tanul az esetből, egy bizonyos idő elteltével megint előttem áll.- Nem bánta meg, hogy 1986- ban igent mondott?- Viccesen két dolgot mondhatnék: hol van ma a nagyüzemi mezőgazdaság? Nem lettem mezőgazdasági vállalkozó, így nem tudom, mire vittem volna. Azt viszont már komolyan mondom, nem könnyű, de szép az a munka, amit csinálok, tudom, hogy nem bántam meg. Pályát változtattam, elégedett vagyok - vélekedett. A vidám, viccelődő, ugyanakkor megfontolt, komoly gondolkodású ember nem hiú, nem hivalkodó. Munkáját József Attila gondolata szerint végzi: „Dolgozni csak pontosan szépen, ahogy a csillag megy az égen, úgy érdemes”.- Mivel töld szabadidejét szívesen?- A mezőgazdaság szeretete azért ma is itt él bennem. Van egy kis kertem, ahol aktívan ki tudom pihenni a szellemi fáradtságot. Több mint 30 éve vadászok, a szécsényi vadásztársaság titkári teendőit is ellátom, de egyre kevesebb időm jut arra, hogy puskát fogjak a kezembe. Szeretek kerékpározni. Ha a mezőre valami ügy miatt, mondjuk, parlagfű, ki kell menni, nem ülök a polgármesteri hivatal kocsijába, kikerékpározok. Felesége a munkaügyi központ szécsényi kirendeltségén dolgozik. Mindkét gyermekük családot alapított. Nem tud úgy elfáradni, hogy az unokákkal ne menjen el sétálni, ne vigye el őket kerékpározni. Vagy éppen fordított a helyzet? Ha szellemileg elfárad, az unokák társasága kikapcsolódást, pihenést jelent számára? A családcentrikus Pifka Vince életében mind a kettő igaz. Felkészülés az új közigazgatási törvény alkalmazására Bartusné dr. Sebestyén Erzsébetet, Szécsény város címzetes főjegyzőjét kérdeztük, készen állnak-e az új közigazgatási hatósági eljárásról és szolgáltatásról szóló törvény alkalmazására?- Az országgyűlés 2004 decemberében fogadta el a köz- igazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvényt - rövidített nevén Két -, amely az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvényt váltja fel 2005. november 1-jei hatállyal. A törvény megalkotásánál a jogalkotó szándéka az volt, hogy a közigazgatás gyors, egyszerű, az állampolgárok számára is áttekinthető eljárás keretében járjon el. Kiemelt célja az új törvénynek, hogy az ügyfelek érdekeit szolgálja: az ő eljárási terheit könnyítse, tegye átláthatóbbá a közigazgatási eljárást akár annak árán is, hogy néhány ponton többletfeladatokat hárít a köz- igazgatási szervekre. Köztisztviselőink mind központi, mind pedig helyi felkészítése az új törvény alkalmazására megtörtént. Számos végrehajtási rendelet még ebben a hónapban jelenik meg. Ezen kormányrendeletek értelmezésére, alkalmazására kiemelt figyelmet fordítunk. A Magyar Közigazgatási Intézet biztosította a tananyagot, mely iratmintákat is tartalmaz. A képviselő-testület elfogadta a Két és a helyi rendeletek jogharmonizációjáról szóló előterjesztést, rendeletet alkotott a rövidített ügyintézési határidőkről és az elektronikus közigazgatás bevezetéséről.- Miben más ez a törvény, milyen törvény adta lehetőségei vannak az ügyfeleknek a korszerű ügyintézésben?- A számszaki eltérésen túl a Két tartalmilag is bővebb és részletesebb a korábbi törvényhez k6 pest. Több új jogintézmény jelenik meg benne - pl.: hatósági közvetítő, joghatóság, közmeghallgatás, újrafelvételi kérelem, méltányossági kérelem, hatósági szerződés, elektronikus ügyintézés, végzés - alkalmazkodva a kor társadalmi követelményeihez, az EU-s elvárásokhoz, az informatikai fejlődéshez. A Két fontos küldetése a közhatalom szolgáltató funkciójának erősítése, azáltal, hogy jelentősen csökkenti az ügyfelekre háruló eljárási terheket és az informatika korszerű eszközeinek alkalmazásával az eljárások jelentős részében megnyitja az utat az ügyek gyors és egyszerű intézése előtt. A Két célja, hogy a demokratikus jogállamtól elvárható módon és mértékben juttassa érvényre az ügyfelek jogait, a kötelességek teljesítése pedig túlnyomórészt önkéntes jogkövetés útján történjen. A teljesség igénye nélkül új jogintézmények a Ket-ben: Az egyik legfontosabb újítás a Ket-ben a hatósági eljárás hivatalból történő megindításáról szóló értesítési kötelezettség. Korábban egy hivatalból indított hatósági eljárásról az ügyfél gyakran csak akkor szerzett tudomást, amikor megkapta a kötelezettségről szóló határozatot. A Két hatályba lépése után az eljárásokban az ügyfelet nem kötelezhetik olyan adatok beszerzésére, amelyek a magyar köz- igazgatási hatóságok nyilvántartásában valahol már szerepelnek. Teljesen új lehetőség a hatósági közvetítő alkalmazása a nagy horderejű, vagy sok ügyfelet érintő ügyekben. A közvetítő alkalmazása olyan, nagy számú ügyfelet érintő ügyekben lehet indokolt, mint pl. egy nagyberuházás, ahol a hatóságoknak az ingatlantulajdonosokkal és használókkal egyeztetve kell megtalálniuk a közös megoldást. November 1-jétől - ha bármely jogszabály ezt lehetővé teszi - a hatóságok egyoldalú döntéshozatal helyett az ügyféllel való egyeztetést követően hatósági szerződést köthetnek. A hatóságok novembertől a polgári peres ügyekhez hasonlóan két fajta döntést hozhatnak az eljárásokban. Az eljárási kérdésekben hozott döntéseket (pl. az eljárás felfüggesztése, megszüntetése, eljárási bírság kiszabása stb.) ezentúl végzésnek hívják. Az ügyet érdemben lezáró döntés minősül határozatnak.-Milyen új jogorvoslati formák vannak a törvényben?- A polgári peres eljárások mintájára a közigazgatási eljárásokban is bevezetik az újrafel- vétel lehetőségét. Újrafelvétel iránti kérelmet jogerős határozat ellen a határozathozataltól számított hat hónapon belül lehet benyújtani akkor, ha az ügy nem került bírósági felülvizsgálat alá, és olyan adat vagy információ jutott az ügyfél tudomására, ami a határozathozatalkor már fennállt és lényegesen érintette volna a döntést Újrafelvé- telnél minden esetben az elsőfokú hatóság jár el, akkor is, ha maga a határozat már másodfokon született. Szintén jogerős - a bíróság által még el nem bírált - ügyekkel kapcsolatban lehet méltányosságot kérni a hatóságtól, ennek határideje a határozathozataltól számított egy év. Méltányosságot akkor kérhet az ügyfél, ha a határozathozatal után olyan esemény következett be, ami aránytalanul nagy hátrányt okoz számára. Az eljárás akadályozásának jogkövetkezményeként a Két alaposan megreformálja az eljárási bírság jogintézményét, ezen belül különösen: a bírság kiszabására irányadó szempontokat, az eljárás akadályozásával felmerülő többletköltségek áthárításának szabályait, az új bírsághatárok - természetes személy esetén ötezertől ötszázezer forintig; jogi személynél ötezertől egymillió forintig - történő szabályozását. Végül, de nem utolsósorban 2008. január 1-jétől a végrehajtás foganatosításával összefüggésben, a végrehajtásra szakosodott szerv, a közigazgatási végrehajtó szolgálat felállítását írja elő.- Hallottunk az elektronikus ügyintézésről, hogyan működik ez a polgármesteri hivatalnál?- Ennek a kérdésnek a megválaszolása egy külön oldalt igényelne, megpróbálom röviden. A Két rendezi a közigazgatási e- ügyintézés és szolgáltatás alapjait is. Kimondja, hogy az ügyfél interneten a központi rendszer www.magyarorszag.hu igénybevételéhez ügyfélkapu létesítését kezdeményezheti, amelyen keresztül elektronikus úton kapcsolatba léphet azokkal a szervekkel, amelyek elektronikus ügyintézést vagy interaktív szolgáltatást végeznek. Ilyen pl. az APEH-nél az elektronikus adóbevallás, az adófolyószámla-kivonat igénylése, a Belügyminisztériumnál az okmányirodái ügyintézés, a kormányzati portálon a cégkeresés stb. A hatóság az elektronikus ügyintézés, illetve szolgáltatás teljesítéséhez csak olyan informatikai rendszert vehet igénybe, amely biztosítja a hatóságok egymás közötti, valamint az ügyfelekkel való biztonságos kapcsolatát, az adatvédelmi szabályoknak megfelelő adatkezelést és a hiteles dokumentumcserét, továbbá az elektronikus iratoknak a jogszabályban meghatározott formában és a levéltári szabályokban meghatározott ideig történő archiválását, továbbá alkalmas más, az említett célt szolgáló informatikai rendszerekkel történő együttműködésre. Polgármesteri hivatalunknál az elektronikus szolgáltatások közül az ügyfél tájékoztatást a - www.szecseny.hu - honlapon látjuk el, interaktív szolgáltatásra, on line ügyintézésre csak a jövőben a szélessávú internet- hálózat kiépítését követően kerül majd sor. Jelenleg működik az okmányirodái XR rendszer, mellyel az alábbi szolgáltatásokat tudjuk biztosítani: Egyéni vállalkozói igazolvány - hatósági bizonyítvány igénylése egyéni vállalkozói igazolványról, egyéni vállalkozói igazolvány pótlása, cseréje; lakcím igazolvány - csere, pótlás bejelentése; lakcímváltozás bejelentése; anyakönyvi kivonatok (születési, házassági, halotti) igénylése, hatósági bizonyítvány igénylése születési, házassági halotti anyakönyvből; nemzetközi vezetői engedély igénylése; járműkísérő-lap rendelése; mozgáskorlátozottak parkolási igazolvány-kérelem. Elektronikus úton történő időpontfoglalás minden, az előbb felsorolt ügytípusra, valamint a járműigazgatási ügyek - forgalomba helyezés, ismételt forgalomba helyezés, forgalomból történő kivonás, forgalmi engedély, törzskönyvnél csere és pótlás, tulajdonos- és üzembentartó változás, műszaki adatok változásának bejelentése tekintetében teljes körű, valamint az ügyfélkapu regisztrációja is itt kezdeményezhető.
