Nógrád. 1984. augusztus (40. évfolyam. 179-204. szám)
1984-08-19 / 195. szám
íl jól kiválasztott célok mozgósítanál! Interjú Devcsics Miklóssal, a Nóyrári megyei Tanács elnökével két szolgáló okos javaslatok, kezdeményezések nagyiban hozzájárulnak a helyi tennivalók valóra váltásához, az állami élet demokratizmusának szélesedéséhez. Ennek tapasztalatairól és a további teendőkről beszélgettünk Devcsics Miklóssal, a Nógrád megyei Tanács elnökével. Napjaink egyik változatlanul fontos feladata a szocialista demokrácia fejlesztése, a választott szervek szerepének növelése. A társadalom előtt álló célkitűzések megvalósítása nem nélkülözheti a társadalom tagjainak tömeges részvételét a döntések előkészítésében, meghozatalába®, a ' végrehajtásban és annak ellenőrzésében, A közérdeFigyelem a legfontosabb feladatokra sabbnak. A gyakorlat bizonyítja, hogy e döntés találkozott a lakosság egyetértésével. Ma már bizonyos például, hogy a tervciklus végére több minit hétezer új lakással gyarapodik Nógrád megye. A telekkínálat ma megyénkben sehol sem akadályozza a magánerős építkezést. Számításaink szerint öt év alatt- a 100 lakott lakásra jutó családok száma 110-iről 103-ra mérséklődik. A demográfiai hullám ellenére sincs megyénkben váltott műszaíkú tanítás, az egy tanteremre jutó tanulók száma pedig az országos átlag alatt van. Folytatódik a balassagyarmati, megkezdődött a pásztói kórház rekonstrukciója. Ludányhalásziban 104 személyes szociális otthoni pavilon épült, kilenc újabb öregek otthonát alakítottunk ki. Az egy orvosi körzethez tartozó lakosok száma várhatóan 2300 lesz, alacsonyabb az országos átlagnál. Hasonlóan jól halad az ivóvízellátás javítása is. A tervezett 10 helyett tizenkét községben készül el a törpe vízmű, a tervciklus végére a megye lakosságának hatvannégy százaléka jut vezetékes ivóvízhez. A testületek jól érzékelték, melyek a legfontosabb tennivalóik, s ebben nincs más ésszerű alternatíva! Lehetett és lehet vitatkozni a terv belső arányairól, a megvalósulás sorrendjéről, gazdaságossági összefüggésekről, amelyek feltárásában a tanácsi apparátusokra nagy szerep hárul. Természetesen, ha fő célokat emel ki a testület, más területen mértéktartó fejlődést határoz meg. Visszafogottabb a kereskedelmi hálózat fejlesztése, az idegenforgalmi feltételekre, utakra, járdákra, hírközlésre kevesebb jut. A tanácsok jól koncentráltak a fő célokra, ütemes a végrehajtás, s ezt a lakosság is elismeri. — Olykor úgy tűnik, hogy a testületek helyett az apparátusban dolgozók hozzák meg a döntéseket.., — A tanácsi apparátusban felkészült szakemberek tevékenykednek. Szakmai, pénzügyi oldalról vizsgálják, készítik elő a döntéseket, s érthető, ha az általuk legésszerűbbet javasolják elfogadásra a testületnek. A tanács, a végrehajtó bizottság azonban mérlegeli azt is, határozata milyen politikai hatást vált ki, találkozik-e a lakosság többségének érdekeivel. Van- a dolognak azonban egy másik oldala is. Ha a testület meghozta a döntést, az apparátus a végrehajtás során nem inoghat meg. Mert ma bizony az állampolgárok a tanácsokon dolgozókat olyan kompromisszumokra is igyekeznek rákényszeríteni, ami ellentétes a testület állásfoglalásával. Vegyük az utak példáját. Valamennyi település minden útját a tanácsok képtelenek párhuzamosan szilárd burkolattal ellátni, felBevált a pályázati rendszer — Az elmúlt években so- a lakosság többségének tá- kat hallani a megyei tanács mogatását élvezi, s vállalko- pályázati rendszeréről, ami zik arra, hogy anyagilag is a maga módján hozzájárult a hozzájárul, munkájával is demokratizmus szélesítéséhez, kiveszi részét a megvalósí— Mivel a tanácsok anya- tásfoól. A tanácsok törekvég‘ lehetőségei korántsem kor- sét az elmplt években a la- látlanok, s vannak, keletkez- kosság a társadalmi munka- nek új, jogos igények, igye- mozgalommal is támogatta, keztünk formát találná ah- Amíg például az elmúlt öthoz, hogy ahol valóban égető éves tervben a közhasznú szükség van, mondjuk peda- munkák értéke megyénkben góguslakásra, a lehetőség félmilliárd forint volt, az elmegteremtődjön hozzá. A múlt három esztendőben már tervezett létesítmény költsé- meghaladta az egymiilliárdot. geinek egy részét a megyei A jól kiválasztott célok tehát tanács az erre a célra fenn- mozgósítanak. A helyi taná- tartott alapból biztosítja, ha esi testületek alkalmasak ar- a hiányzó részt a helyiek ra, hogy felelős döntéseket erőforrásaikból garantálják, hozzanak, feltárják a valóilyen pályázatok keretében ságos érdekviszonyokat és negyvenhárom lakás épült a a közösség érdekeit részesít- szakembereknek, tizenegy- sék előnyben.. Ehhez nélkü- millió forint támogatással, lözhetetlen’ a tanácsok és a huszonkétmillió forint érté- lakosság erősödő kapcsolata, kű útkorszerűsítés történt a Mindenekelőtt az, hogy ahol már említett telekkialakítá- érdemben szükség van rá, az sok mellett A pályázat való- állampolgárokat minél na- ban alkalmas arra, hogy egy- gyobb számiban vonják bele egy településen a tanács a helyben eldönthető ügyek- olyan célt válasszon ki, ami be. Ügyintézés helyben — A közelmúltban megtör- venezerhez képest azoknak tént a közigazgatás átszerve- az ügyeknek a száma, átnézésé. A lakosság milyen elő- lyekben új eljárást kell lényéit élvezheti? folytatni. Erről azonban sok— Az átszervezés zökke- kai többet hallani, mint az nők nélkül zajlott le, miköz- összes többiről. A minap tarben csökkent megyénkben a tottam fogadónapot és csu- tanácsi apparátus létszáma, a pa olyan dologgal találkoz- tenmivaló pedig nem lett ke- tam, amelyben a megyei ta- vesebb. A legfontosabb, hogy nács elnöke sem tehet sem- az ügyek kilencvenöt száza- mit. Aki engedély nélkül lékát — van ahol többet —, épít, annak számolni kell helyben intéznek. Ott dön- azzal is, hogy esetleg a helyi tenek, ahol legjobban isme- tanács lebontatja. Aztán jön- rik a körülményeket, a fel- nek-mennek a levelek főha- tételeket! lóságokhoz, központi szer— S ezután kevesebb bű- vekhez és azt állítják: az rokratikus jelenséggel talál, ügyintézés bürokratikus. Nekozunk? künk az a döntő, hogy az — Tudni kell, hogy me- ügyek tömegeit intézzék a gvénkben a tanácsok évente szakigazgatási szervek ponto- több mint negyvenezer ön- San, szakszerűen és lehetőleg álló üggyel foglalkoznak, gyorsan, egyszerűen. Amelyeket elintéznek, érthe- A közigazgatás átszervezőié, nem beszédtéma. Ez a sével számos területen meg- dolgok rendje. A határozatok növekedett a tanácsok önmásfél százaléka ellen fel- állósága, de ezzel jól kell él- lebbeznek az állampolgárok, ni. A testületi ( munka szín- Ezeknek kétharmada alapta- vonalának növelésére van lan, a helyi tanács jogszerű- szükség és változatlan köve- en járt el. Elenyésző a negv- telmény az érdekek jobb — Sokat hallani arról, hogy * népgazdaság ismert nehézségei közepette a korábbinál is nagyobb a szükség a kollektív bölcsességre, a szocialista demokrácia fejlesztésére hivatott fórumok tartalmasabbá tételére. Milyenek az ezzel kapcsolatos tapasztalatok a tanácsi testületekben? — Egy-egy testület munká- jáh'ak minősítésénél a kiindulóporit: miként érzékeli a változó körülményeket, miként összpontosítja figyelmét a legfontosabb feladatok megvalósítására? Nincs ez másként a tanáesi testületek esetében sem. Az apparátus munkájának mércéje pedig az, hogy megfelelően készíti-e elő a döntéseket, valóságos, lényegi kérdéseket állít-e munkájának középpontjába? Ha a nógrádi tanácsok testületéinek tevékenységét tesszük mérlegre, mindenekelőtt az elmúlt esztendőkben megtett utat kell számba vennünk, összességében elmondható, hogy a tanácsok időarányosan teljesítették a VI. ötéves terv célkitűzéseit, néhány területen valamelyest sikerült túlszárnyalni az eredeti elképzeléseket. Értékes ez a teljesítmény, hiszen nehezebb feltételek között, szerényebb anyagi lehetőségek mellett sikerült elérni. Ez nem kizárólag a helyi tanácsok érdeme. Kamatozó az együttműködés a párt- és tömegszervezetekkel, így a Hazafias Népfront bizottságaival, a szakszervezetekkel, az ifjúsági szervezetekkel. Ködösen sikerült mozgósítani megyénk lakosságát a tervcélok megvalósítására. — Tehát a megyei tanács és a helyi tanácsok testületéi valóban a legfontosabb feladatokra összpontosították anyagi és szellemi erejüket? — Már a középtávú terv jóváhagyását több esztendős előkészítő munka, konzultációk előzték meg. Szélesedett a tervezés demokratizmusa is, a lakbsság jelentős részét vontuk be ebbe a munkába közvetve, vagy közvetlenül. A testületek növekvő politikai felelősséggel a párt- és kormányhatározatok helyi megvalósításának feladatait dolgozták ki. Ekképen fordítottak megkülönböztetett figyelmet a lakosság alapellátására, a falvak népességmegtartó szerepének növelésére, a településhálózat arányos, a távlati célokat is szolgáló fejlesztésére. A társadalompolitikai célkitűzések közül a lakásellátást, az egészségügy, az oktatás feltételinek javítását, és az ivó- vízgondok enyhítését tartotta a megyei tanács a legfontoújítani. Az állampolgárok érdekei különböznek, mindenkinek az az útca a fontos, amelyben lakik, de korántsem biztos, hogy ez a legfontosabb a településen. Vagy ott vannak a telkek. A megyei tanács 1400 telek kialakítási költségeinek egy- harmadát terven felül fedezte, vissza nem térítendő támogatás formájában. Az állampolgár — saját érdekeit szem előtt tartva — még többet akar, s azt szeretné, ha a legjobb telkek lennének a legolcsóbbak. Ezekben a kérdésekben a testületek döntéseit kell érvényesíteni. Mit várunk az apparátustól? Segítse reális döntésekhez a tanácsi testületeket és legyen igényesebb önmagával szemben a végrehajtás során. Sok társadalmi munkát végeztek az üzemi kollektívák, a lakosság a gyermekintézmé nyékben. Jól felszerelt óvodában töltik napjaikat Salgó tarjánban a beszterce-telepi gyermekek is. egyeztetése. Annál inkább, mert a fő kérdésekben is jelentkeznek egymástól eltébő érdekek, amelyek kisebb-na- gyobb csoportok, gazdasági egységek sajátos szándékait hordozzák. — Megjelentek az igazgatási társulások, amelyek hasonlítanak a megszűnt járási hivatalok osztályaira ... — Az átszervezés előtt is volt megyénkben körzeti ügyin lézés. Egyszerűen arról van szó, hogy fölösleges minden községi tanácsnál építészt alkalmazni ahhoz a tíz-húsz családi házhoz, ami egy évben elkészül. Anyagi lehetőség sem lenne rá, meg szakember sem hozzá. Az igazgatási társulás keretében — önkéntesen — néhány tanács közösen alkalmaz az ügyintézésre szakembert, aki valamennyi tanácsnak beszámolási kötelezettséggel tartozik. Természetesen az igazgatási társulásban dolgozó szakember megy a helyszínre, nem az állampolgár utazik. — Az önállóság sokban függ az anyagi lehetőségektől. — Ha kevés a pénz, nem jelenti azt, hogy nem jut a legfontosabbakra. A helyi tanácsoknak lehetőségük van saját bevételeik növelésére. Tapasztalható, hogy az a település, ahol a vezetés kezdeményező, jobban tud mozgósítani, dinamikusabban fejlődik. Sok jó példa található erre a megye városaiban, falvaiban. Például Salgótarjánban, 'Balassagyarmaton, Rétságon, Magyarnán- dorban, Örhalomban, Bá- tonyterenyén ..., ahol élve az önállósággal, a tanácsi, vállalati, lákossógi erőket egyesítve oldják meg a feladatokat. Úgy vélem, ezen a területen még jelentős tartalékok találhatók. Értékeink is közösek — Ahhoz, hogy a lakosság valóban magáénak érezze a testületi döntéseket, szükséges a rendszeres tájékoztatása. Kielégítőnek tartja a jelenlegi helyzetet? — A lakosság túlnyomó többsége a helyi- célokat ismeri. Sok fórum áll rendelkezésre a tájékoztatásra. Nemcsak a tanácstagi beszámolókra. falugyűlésekre gondolok. J/> alkalmak a lakosság tájékoztatására a párt- és tömegszervezetek rendezvényei, a brigád-összejövetelek. ahol a tanácstag, a tisztségviselő nyugodtan elmondhatja, milyen döntéseket hozott legutóbb a tanácsi testület. Vagy a község rendezési tervét bemutatják a művelődési házban, a termelőszövetkezet irodájában is. A tanácsi munka nyitottabbá tétele egyébként alapvető követelmény. A meglevő lehetőségeket hatékonyabban lehetne kihasználni és az intézkedések is nagyobb nyilvánosságot. érdemelnének. Irreális lenne az igény azonban, hogy minden tanácsi döntésről, minden állampolgárt tájékoztassanak. Mint ahogy aligha lenne lehetséges, hogy minden állampolgár, minden döntés előtt elmond ia véleményét az adott területről. — A következő esztendőben az új választási törvény szerint esedékes a tanácstagi és országgyűlési kénviselni választás. Mi a véleménve a kötelező kettős jelölésről? — Nem formai kérdésekről van szó. hiszen eddig is volt nélda a többes jelölésre. Az új választási törvény minden bizonnyal hozzájárul ahhoz, hogy a lakosság nagyobb aktivitást fejtsen ki. Nagyobb lesz a lehetőség a tanácstag munkáiénak minősítésére és arra. hogy alaoosan gondolj NÓGRÁD- .1984, ja meg az állampolgár, ki képviselj majd érdekeit a tanácsi testületekben. A kettős jelölés továbblépés a demokratizmus fejlődésének útján. Nem állítom azt, hogy a demokrácia elért foka az állami élet területén mindenben kielégítő lenne. Találkozni elég gyakran formalizmussal, akadnak bizony bürokratikus intézkedések. Az is előfordul, hogy állampolgárok jogos észrevételei válasz nélkül maradnak. Az emberek egy része közömbös a köz- ügyek iránt, s jobban szereti jogait hangoztatni, mint kötelességét gyakorolni. Gyakrabban és rendszeresebben kell bevonni a testületek tagjait a döntések előkészítésébe, amikor közvetlenül figyelemmel kísérhetik a koncepció születését is. Nagy feladat hárul a tanácsok bizottságaira, amelyek az eddiginél aktívabb szerepet tölthetnek be a testületek és az apparátus között. Tisztában vagyunk azzal, hogy a szocialista demokrácia fejlesztése társadalmunkban meghatározó kérdés, mert ez biztosítja: a lakosság túlnyomó többsége a hatalom birtokosának érezze magát. Végezetül az Alkotmány törvénybe iktatásának ünnepén a megyei tanács nevében megköszönöm a megye lakosságának munkáját, amit az idén eddig kifejtett a települések gyarapításáért. a lakóhelyek kulturáltabbá tételéért. Ebben a nehezebb esztendőkben sem érkezett úgy el az ünnep, hogy a megyénkben ne. avatnának új létesítményeket. Ez nemcsak az adott falu, város lakóinak szerez örömet. Mert nemcsak gondjaink, értékeink is közösek! — fejezte be a beszélgetést. Devcsics Miklós elvtárs.’ 1?., vasárnap 3 Pásztó, Nógrád megye legifjabb város».
