Nógrád. 1981. április (37. évfolyam. 77-100. szám)
1981-04-17 / 90. szám
ÜL ÁG PROLETÁRJAI. EGVESöLJETEKl NOGRAD AZ MSZMP NOGRAD MEGYEI Bl Z OTTS AGA ES A MEGYEI TANACS LAPJA XXXVII. ÉVF., 90. SZÁM ARA: 1.40 FORINT 1981 ÁPRILIS 17., PÉNTEK Á Parlamentből jelentjük Törvényerőre emelkedett a megújított államigazgatási törvény Beszámoló az MNB tevékenységéről Tóth Ferenc, az MTI tudósítója jelenti a Parlamentből: 1982. január 1-re várható, hogy hatályba léptetik az államigazgatási eljárás megújított és egységes szövegbefoglalt jogi rendelkezéseit, miután ezeket az általános szabályokat csütörtökön megvitatta és törvényerőre emelte az országgyűlés. Másik napirendi témaként a képviselők meghallgatták és tudomásul vették a Magyar Nemzeti Bank munkájáról szóló beszámolót. Az Országházban délelőtt 11 órakor kezdődött a törvényhozó testület tavaszi ülésszaka, amelyen a javasolt napirendnek megfelelően fogadták el a tárgysorozatot: 1. Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény módosítására és egységes szövegére vonatkozó törvényjavaslat. Előadó: Markója Imre igazságügy-miniszter. 2. A Magyar Nemzeti Banknak az V. ötéves tervidőszakban végzett tevékenységéről szóló tájékoztató. Előadó: Tímár Mátyás államtitkár, a Magyar Nemzeti Bank elnöke. A törvényhozók tanácskozásán részt vett Losonczi Pál, a Magyar Népköztársaság Elnöki Tanácsának elnöke, Kádár János, a Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának első titkára, Lázár György, a Minisztertanács elnöke, ott voltak az MSZMP Politikai Bizottságának más tagjai, a Központi Ellenőrző Bizottság elnöke, a Központi Bizottság titkárai, valamint az Elnöki Tanács és a- kormány tagjai. A diplomáciai páholyokban helyet foglalt a budapesti külképviseletek több vezetője és tagja. Az ülésszakot Apró Antal, az országgyűlés elnöke nyitotta meg. Bejelentette, hogy az országos választási elnökség benyújtotta az időközi választásokról szóló jelentést, amelyet a parlament jogi, igazgatási és igazságügyi bizottsága tudomásul vett, s a választási jegyzőkönyv alapján megvizsgálta a budapesti 33. számú választókerületben országgyűlési képviselővé választott Maróthy László megbízólevelét. A bizottság megállapította: a megbízólevél a törvényben előírt feltételeknek mindenben megfelel, ezért javasolja a képviselő igazolását. Az országgyűlés az országos választási elnökség jelentését tudomásul vette, és igazolta Maróthy László képviselőt. Ezt követően az országgyűlés tudomásul vette az Elnöki Tanács jelentését a legutóbbi ülésszak óta alkotott törvényerejű rendeletekről, majd a tárgysorozat első témájának tárgyalása következett. Markója Imre expozéja Markója Imre miniszteri expozéjában azon főgondolat köré csoportosította mondanivalóját, hogy a beterjesztett törvényjavaslattal az államigazgatási eljárás korszerűsítése a cél. E jogszabálytervezet elfogadása és törvényerőre emelése — mutatott rá — fontos hozzájárulást jelenthet ahhoz, hogy folytatódjék közigazgatásunk szükséges megújulási folyamata, mindinkább igazodjon mai életünk követelményeihez. E folyamat fundamentumaként említette a szocialista demokrácia további szélesítését. Az államélet fejlesztésének kérdéskörében szólt a demokratikus centralizmus elvének következetes megvalósításáról, elemezte a Minisztertanács testületi munkáját, és sorra vette a minisztériumok, az országos hatáskörű szervek feladatait hatósági, jogalkalmazói munkájuk korszerűsítése, egyszerűsítése érdekében. A tanácsokkal kapcsolatban megnövekedett önállóságuk kapcsán megjegyezte: nem elegendő csupán jogilag felruházni a tanácsokat és a gazdálkodó szervezeteket Ilyen önállósággal, hanem egyidejűleg a feltételeket is biztosítani kell ahhoz, hogy jól tudjanak élni kibővült hatáskörükkel. Miként az. expozéban elhangzott: társadalmi érdek, hogy — a lakosság igényeinek, szükségleteinek mind színvonalasabb kielégítése érdekében — az igazgatás szervezési-szolgáltató jellegét a jövőben erősítsük. Itt fontos teendőként említette a miniszter a közigazgatás koordináló, összehangoló szerepének és tevékenységének fejlesztését, amely — mint mondta —bizII Üveg a lakásokhoz A salgótarjáni síküveggyár Zagyva III. húzóüzemében naponta 23—25 ezen négyzetméter húzott síküveg készül, amely a lakásépítésekhez szükséges. Szocialista brigádvezetők tanácskozása Tenni a köleíezőn lel is! Dr. Markőja Imre igazságügyi miniszter. tosítéka lehet valamennyi helyi erőforrás összefogásának, ésszerű és leghatékonyabb hasznosításának, s ennek révén annak is, - hogy a terület- és településfejlesztési célok mihamarabb megvalósuljanak, minél jobban kielégítsék a lakosság szociális, kulturális és egyéb igényeit. Az ésszerű takarékoskodás az éjét minden területén alapvető követelmény, s ez kihat az igazgatás rendelkezésére bocsátott pénzeszközök mértékére is, viszont jó koordináló, összehangoló tevékenységgel bővíthetők a lehetőségek, a lakosság „közérzetének” javításához. Ennek pedig elsőrendű politikai jelentősége van — mutatott rá Markója Imre, majd szinte tételesen elemezte a beterjesztett törvényjavaslatot. A javaslat — mondta — arra törekszik, hogy az indokolt és lehetséges mértékben tovább egyeségesítse az államigazgatási eljárást. Az újjászülető törvény hatályát csaknem valamennyi állam- igazgatási eljárásra tervezzük kiterjeszteni, és a törvény rendelkezéseitől csak ott lehet majd eltérni, ahol ezt a jogszabály kifejezetten megengedi. Sajátos vonása a javaslatnak, hogy általánosságban, az egész eljárás során csökkenti az írásbeliséget, és lehetővé teszi a korszerű technikai eszközök alkalmazását. Minden ügyfelet, más szóval minden állampolgárt érintően hangzott el az expozéban, hogy az államigazgatási eljárásban a legáltalánosabb jogorvoslat a fellebbezés; a törvényesség eljárási garanciái között is elsődleges helye van a fellebbezési jog biztosításának. Ezért a törvényjavaslat minden első fokú határozat ellen biztosítja ezt a jogorvoslatot, kivéve a Minisztertanács vagy annak tagja által hozott első fokú határozatot. Űj szabályozást vezet be a törvényjavaslat az államigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálatára, amely a szocialista törvényesség egyik igen hatékony, elismert eszköze. Tételes felsorolás helyett a törvény új szövege egy általános szabályt tartalmaz, s ebben rögzíti, hogy az alkotmányban biztosított és más alapvető személyi, családi és vagyoni jogot megvonó vagy korlátozó, illetve ilyen kötelezettséget megállapító állam- igazgatási határozat támadható meg a bíróság előtt. A javaslat szerint — a törvény végrehajtásaként — minisztertanácsi rendelet határozza meg részletesen a bírósági felülvizsgálat eseteit. Megváltozik a végrehajtási bírság összege: azzal szemben, aki az állam- igazgatási szerv határozatának nem tesz eleget, az eddigi 1000 illetőleg 5000 forint helyei 10 000 forint bírság szabható ki. Mivel az államigazgatási határozatok gyors végrehajtása kényszert egyaránt alkalmaz- Szentistványi Gyuláné (Ba- elsődleges társadalmi érdek, a zák” mármint a jogok érvé- ranya m. 10. vk.j, a Hazafias törvényjavaslat a végrehajtás nyesülésének, a kötelességek Népfront Országos Tanácsá- elévülését — amely eddig nem teljesítésének előmozdítása, az ° volt korlátozva — három év- állampolgári fegyelem megszi- ben_határozza meg. lárdítása érdekében. A módoVégül a kormány nevében sítást a miniszter azzal indo- beterjesztett törvénytervezet- kolta, hogy a szóban forgó szöhez egy módosító indítványt vegrész feleslegesen ismétlőd- vétel hangzott el, amelyet a tett az igazságügy-miniszter; pék. mivel az abban foglalt törvényelőkészítők figyelemhagyják el azt a megfogalma- gondolatot a törvény alapél- be vettek. Azért is fontos ez, zást, hogy. „az államig'azgatá- vei és több konkrét rendelke- — tette hozzá —, mert a torsi szervek a meggyőzést és zése is világosan kifejezésre vényerőre emelkedő eljárási szükség esetén a hatósági juttatják. szabályok és módszerek alkalmazása naponta befolyásolja az állampolgárok tíz- és tízezreinek közérzetét. Széles Lajos (Szabolcs-Szat- már m. 15. vk.), a Fehérgyarmati járási Hivatal elnöke egyetértését fejezte ki azzal, a már folyamatban levő intézkedéssel, hogy az újjászülető törvény végrehajtására megfelelően fel kell készíteni az államigazgatás — a tanácsok és más szervek — jogalkalmazó apparátusát. Papp Lajos (Szolnok m. 8. ka úttörő korszerűsítési for- javaslatban ismét megfogal- vk.), az MSZMP Törökszent- máiról, törekvéseiről, szembe- mazódott az anyanyelv hasz- miklósi városi Bizottságának' sítve a kísérlet szándékait a nálatának joga. első titkára a közérdeket, a Nógrád megye Ipari szövetkezetei jó eredményeket értek el az V. ötéves terv időszakában és alkalmazkodóképességüknek, rugalmasságuknak bizonyítéka, hogy sikerült meg- őrizni a korábban elért színvonalat. Ebben nagy szerepe volt a szocialista brigádoknak, a munkaverseny-mozgalomban részt vevő több mint 1600 dolgozónak. Erről tanácskoztak tegnap az ipari szövetkezetek szocialista brigádvezető küldöttei részvételével a Nógrád megyei KISZÖV salgótarjáni székházában. .Mint Krisch Árpád, a KI- a Jól dolgozó keressen jól! SZÖV elnöke mondotta, a Csak az anyagi, erkölcsi érmostani tanácskozás immár dekeltség összhangjának meg- hagyományosnak mondható az teremtésével, valamint a ve- ipari szövetkezetek életében, zetők és vezetettek kapcsola- hiszen évek óta bizonyított tának további javításával le- tény, hogy milyen sokat je- hét előrehaladni, lent -a közvetlen kapcsolat a Sarló Béla, a szakszerveze- cselekvő, alkotó, kezdeménye- tek megyei tanácsának titká- ző kollektívák és a vezetőség ra a megyei munkaverseny- között. A továbbiakban is mozgalomról szólt, s ennek fontos feladat jól élni a bri- során megemlítette, hogy a ádmozgalom nyújtotta lehe- mozgalom szerves része a tőségekkel és előnyökkel. Eh- gazdasági építőmunkának, hez arra van szükség, hogy hiszen több mint 37 ezren mozgalmon belül is, de vesznek benne részt évről annak értékelésében is olyan évre. Kijelentette: bár a gazfejlődés következzen be, amely dasági vállalások a döntőek, óbban megfelel a változó kö- a brigádok tevékenységét vetelményeknek. Ma már el- komplexen kell értékelni, hi- sődleges a minőség és a cél szén a szakmai tudás, a pőrém a kitüntető címek és fo- litikai képzettség is olyan té- :ozatok hajhászása, hanem a nyező, amely, nélkül aligha létei tűzött feladatok teljesítése, tek volna elérhetők az eddi- Innek érdekében mindenki- gi eredmények. A jövőben az lek meg kell találnia a he- eddiginél nagyobb figyelmet yét, és a mindennapok gya- kell fordítani a vállalások ér- corlatává kell, hogy váljon: tékelésére, így elkerülhető lesz a kollektívák oly gyakori év végi csalódása, amikor kiderült, hogy a mérce már kezdetben túl alacsonyra került, s emiatt nem sikerült a kitűzött cím elérése. Sok még a kihasználatlan lehetőség a brigádok együttműködésében. Pedig ennek néha nagyobb lehetne a haszna, mint a versengésnek, egymás kihívásának. A jövőben a rugalmas tervezésnek, az úgynevezett rövidszakaszos vállalásnak jobban kell érvényesülni a szövetkezeti munkaverseny-mozgalomban is. A tanácskozás vitájában többen hozzászóltak az elhangzottakhoz és nem rejtették véka alá saját kollektíváik problémáit sem. Sokan vitatták az értékelés pontozásos rendszerét, a nem mindig megfelelő tájékoztatást, a szocialista brigádokkal való kampányszerű foglalkozást. De ennál iá többen mondták el jó tapasztalataikat, ötleteiket, ezzel valóban hasznossá téve a tanácskozást. Bizonyítva, hogy készek minden új és az eddiginél jobb módszer befogadására és továbbadásába, amely tovább segítheti a feladatok eredményes végrehajtását. nak titkára kiemelte: a javaslat tervezetének a népfront által rendezett társadalmi vitáin sok olyan érdemi észreHozzószólósok Gajdöcsi István (Bács-Kis- napi munka gyakorlatával, kun m. 13. vk.), a törvényjavas- Második alkalommal a tor- lat bizottsági előadójaként el- vényjavaslatot magát tárgyal- mondta: a Parlament jogi, ta meg a bizottság nagy feleigazgatási és igazságügyi bi- lősséggel, hozzáértéssel. A zottsága két alkalommal is bizottság részéről tízen tet- íoglalkozott a napirenden sze- tek módosító javaslatot, replő törvényi témával. Elő- Bóka Mihályné (Békés 'm. szőr Szolnok megyében, Tö- 5. vk.), a Méhkeréki községi rökszentmiklóson . tájékozó- Tanács elnöke elismerőleg dott az államigazgatási mun- szólt arról, hogy a törvénypolitikai közhangulatot befolyásoló fontos tényezőnek nevezte a hatósági ügyintézést, pontosabban annak színvonalát, amely kihat az állampolgárok közéleti aktivitására, a szocialista államról alkotott értékítéletre is. Papp Lajos államtitkár, a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának elnöke hangsúlyozta: a tanácsok számára abban van a törvényjavaslat jelentősége, hogy az államigazgatási eljárás korszerűsítése tovább javítja a közigazgatási tevékenység, mindenekelőtt a hatósági ügyintézés, benne a hatóság-ügyfél kapcsolat feltételeit. Miként a megújuló törvény szabályai és szelleme 1957 óta közéletiségre, jogokra és kötelezettségekre nevelték, tanították az ügyintézőket és az állampolgárokat egyaránt, most is azon leszünk — mondta —, hogy az új rendelkezésekben foglalt célok és alapelvek maradéktalanul érvényesüljenek. (Folytatás a 2. oldalon^
