NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 3. / Tanulmányok (2000)

Gratzl Ferenc: A területi előkészítés feladatai, a közelmúlt hazai gyakorlata, új módszerek a 2001. évi népszámlálás előkészítésében

tartás megvalósításának igénye is. Ez, mint távlati, a népszámlálás után megvalósítandó cél, része a koncepciónak is, ezért a számítógépes technológiára való átállás nemcsak korkövetelmény, hanem a népszámlálással kapcsolatos további feladatok realizálásának alapfeltétele is. A népszámlálásból származó címállomány tartalmában 1990. évi, ezért jogosan vetődött fel a kérdés: alkalmas-e a népszámlálás előkészítésére, nem nehezíti-e meg túlzottan az ezzel kapcsolatos feladatok végrehajtását? Egy 10 ezer lakásos városban - Hajdúszoboszlón -, a helyi népesség-nyilvántartás aktuális közterületi neveket tartalmazó címállományának felhasználásával 1998-ban elvégzett összehasonlító vizsgálat szerint a címek elavultsága legnagyobb részben a közterületi nevek megváltoztatásának következménye. Ezek kijavítása, majd a további címelemek (házszám, épület, lépcsőház, szint, ajtószám) nem szabványos írásmódjának korrekciója, a tartalmilag azonos, de különböző formában írt címek (pl. 2.a és 2/A házszám) azonossá tétele után a KSH címállománya már kb. 90%-ban megfelelt a jelenlegi valós helyzetnek. Ez az eredmény azt jelenti, hogy a népszámlálási címállomány alkalmas kiindulási alapnak a területi előkészítéshez. A népesség-nyilvántartás aktuális és hiteles közterületi elnevezéseket tartalmazó címállományával összefésülve, illetve egyesítve a problémák és hibák többsége automatikusan rendeződik, a hiányosságok, a rendezetlen helyzetek és a bejelentkezési rendszerből adódó egyéb anomáliák pedig a helyszínelés alkalmával feltárhatók és javíthatók. Ezen előzetes tapasztalatok után készült el a címkezelő program, amelyet Hajdúszoboszlón és néhány HajdúBihar, illetve Baranya megyei községben, valamint Debrecen és Pécs egy-egy részén teszteltünk. Mind a koncepcióra, mind a programra vonatkozóan jeleztek a résztvevő önkormányzatok hibákat és hiányosságokat, de a vélemények alapvetően nem voltak elutasítóak. A számítógépes program segítségével elkészített címállományok igazi próbájára, vagyis az ezekből készített címjegyzékek alapján végrehajtandó összeírásra 1994-hez hasonlóan ismét nem kerülhetett sor, ezúttal az 1998. évi országgyűlési, illetve önkormányzati választások miatt. A próbaszámlálásra és ennek keretében a címkezelő program alkalmazására 1999-ben került sor Hajdúszoboszló és 14 Heves megyei település teljes területén, valamint Eger egy kiválasztott részében. A címkezelő program 1998. évi tesztelése alapján szükséges változtatások a vártnál több időt vettek igénybe, így a próbaszámlálás előkészítése gyorsított ütemben zajlott. A résztvevő települések többségében a polgármesteri hivatal rendelkezett ugyan megfelelő számí25