1980. ÉVI NÉPSZÁMLÁLÁS 37. Az adatfelvétel és feldolgozás összefoglaló ismertetése (1983)

I. AZ ADATFELVÉTEL ÉS FELDOLGOZÁS ÖSSZEFOGLALÓ ISMERTETÉSE - 5. Az összeirás végrehajtása

Az összeirás előkészítésének minél korábbi megkezdése - elsősorban technikai okok miatt - kedvezően éreztette hatását a felvétel, a feldolgozás és a publikáció időszakában is. Legfontosabb témája az előkészítésnek, az összeirás módszerének meghatározása. Ki kell alakitani egy olyan hazai viszonylatban legcélszerűbben alkalmazható adatgyűjtési formát, amelynek bázisa nem a számlálóbiztos. 1980-ban a legnagyobb problémát a számlálóbiztosok és felülvizsgálók toborzása okozta. A jövőben erre a feladatra - objektiv okok miatt - még nehezebb lesz munkaerőt biztosítani. A következő népszámlálásnál - a fejlett országok gyakorlatát követve - önkitöltéses módszerre kellene áttérni, esetleg egyéb módszerekkel /postázó; ÁNH nyilvántartások igénybevétele/ kombinálva, amelyek a hazai viszonyokhoz maximálisan alkalmazkodva megteremtenék a népszámlálás végrehajtásához szükséges feltételeket. A KSH vezetése 1981-ben értékelte az 1980. évi népszámlálás tapasztalatait és ugy döntött, hogy megérettek a feltételek a korszerűsítésre, egyszerűsítésre. Az Állami Népességnyilvántartó Hivatal feladatköre a lakosság egységes és folyamatos személyi nyilvántartása. Ezeket az adatokat a KSH statisztikai célokra felhasználhatja és összekapcsolhatja a népszámlálás összeírásával. A népszámlálások adminisztratív nyilvántartások felhasználásával való helyettesítése egész sor megelőző intézkedés /munka és eszközigényes/ végrehajtását követeli meg. Ebből kiindulva a Magyarországon végrehajtandó népszámlálások előkészítésének, módszerének és lebonyolitásának korszerűsítése csak fokozatosan valósitható meg. A népszámlálás előkészítésének súlyponti feladata az utca- és házszámjegyzékek elkészítése, melyek közigazgatási egységenként tartalmazzák az utcákat, épületeket, lakásokat és a lakásokban lakó személyek számát. Ezeknek az előzetes adatoknak az alapján alakithatók ki a számlálókörzetek és biztositható a teljesség ellenőrzése. Korábban a jegyzék elkészitése helyszini bejárással történt, s ez időigényes feladat volt. Megelőzte az utca- és házszámrendezés munkafázisa, ezt gyakran késve oldották meg, aminek következménye, hogy az utca- és házszámjegyzékek hiányosak voltak. Ezt a munkát Magyarországon a helyi tanácsok látják el. A jövőben biztositanunk kell, hogy az utcanév és házszámrendezések, az uj építkezések és szanálások folyamatosan átvezetésre kerüljenek az 1980. évi utca- és házszámjegyzéken. Ezzel egyidejűleg természetesen a térkép anyagon is napra készen jelölni kell a változásokat. így megszűnik a felvételt megelőző rohammunka és valóban teljeskörü pontos cimanyag áll majd rendelkezésre nemcsak a tiz évenként ismétlődő népszámláláshoz /ami KSH feladat/, hanem a folyamatos tanácsi feladatokhoz is. A magyar hagyományoknak megfelelően az 1980. évi népszámlálást még számlálóbiztosok végezték interjú formájában. Ez a felvételi módszer, ismerve az elmúlt évtizedekben a népesség kulturális fejlődését, elavult. A számlálóbiztosi hálózat felállítása pedig munkaerőhiány miatt komoly nehézségeket okozott, különösen a városokban. A jövőben, számolva a várhatóan erősen limitált financiális háttérrel, az összeirási apparátus létrehozása megoldhatatlannak látszik. Mindezeket figyelembe véve, ki kell alakitani egy olyan uj összeirási módszert, mely a magyar sajátosságoknak megfelel és minden szempontból korszerűbb, gazdaságosabb és technikailag is végrehajtható. A népszámlálások nemzetközi gyakorlatában az önkitöltő és a postázó módszer kipróbált és jól bevált. Ismert és gyakran használt ennek a két módszernek kombinált alkalmazása is. Hazánkban az iskolázottsági szint emelkedése, a közéleti érdeklődés intenzívvé válása lehetővé teszi, hogy a jövőben az önkitöltő módszert lehessen alkalmazni. Ennek a módszernek ismert hátránya az, hogy a lakosság részére csak nagyon rövid, tájékoztató jellegű utasitás adható ki. Ez azt jelenti, hogy a kérdőivek nehezebb kérdéseit, 75