Tudományszervezési Tájékoztató, 1971

1. szám - Szemle

A K+F RÁFORDÍTÁSOK FINANSZÍROZÁSI FORRÁSOK SZERINTI MEGOSZLÁSA A kutatási és fejlesztési tevékenység finanszírozásának, pénzügyi szerkezetének áttekintése érdekében az UNESCO kérdőiv öt fő pénzügyi forrást különböztet meg: termelő vállalati, általános kormányzati, speciális, külföldi és egyéb forrásokat. Az általános kormányzati szektorból származó pénzügyi forrás magában foglalja az általános kormányzati szektorból származó valamennyi pénzügyi forrást, kivéve az olyan speciális pénzügyi forrásokat, mint például a Műszaki Gazdasági Fejlesztési Alap. Ez utóbbi a speciális pénzügyi források kategóriájába tartozik és jellemző finanszírozási forrás a kelet-európai országokban, de előfordul hasonló pénzügyi forrás egyes nyugat-európai országokban is, például az ipar adománya a felsőoktatási szektor támogatására. A külföldről származó pénzügyi források közé nem kellett besorolni a külföldről kapott, de helyileg az illető országban működő nemzetközi kormányzati és nem kormányzati szervezetek által felhasznált pénzösszegeket. Tizenkilenc ország adott részletes információt a kutatasi es fejlesztesi tevékenység pénzügyi forrásairól. Az összesitett eredményeket az 5«ábra jobboldali része mutatja be. Az előzőekben ismertetett szektorok szerinti ráforditásmegoszlás tanúsága szerint á termelővállalati szektor domináló szerepet tölt be a K+F tevékenység kiadásai között. E szektor jelentősége a pénzügyi források szemszögéből kevésbé hangsúlyos. Különösen érvényesül ez a kelet-európai országokban. A termelővállalati szektor csak hat országban —Belgium, Német Szövetségi Köztársaság, Hollandia, Svédország és Svájc— adta a pénzügyi forrásoknak több mint a felét. A többi országban ez az arány 0-48 % között szóródott, többnyire azonban az átlagos százalék 25-30 között mozgott. Az országok többségében a kormány eszközei jelentik a fő pénzügyi forrást. A tanulmányban kormányzati eszköznek minősülnek a kelet-európai országokban honos speciális pénzügyi alapok /mint például a magyarországi MŰFA/ abból a tényből kiindulva, hogy ezek az alapok az ipar megadóztatásával állami, minisztériumi döntések alapján képződnek és kerülnek felhasználásra. A kormányzati alapok részesedése öt fejlett nyugat-európai országban /Franciaország, Német Szövetségi Köztársaság, Hollandia, Svédország, Egyesült Királyság/ 40 és 50 % között váltakozik; 30 %, vagy annál alacsonyabb Belgiumban, Olaszországban és Svájcban. Tizenkét ország adott információt viszonylag "jelentéktelen" nagyságú külföldi alapokról, amelyek az összes pénzügyi lehetőségeknek csak mintegy 4 %-át tették. 71