Magyar Országos Tudósító, 1936. október/2

1936-10-28 [150]

MAGYAR ORSZÁGOS TUDÓSÍTÓ Kézirat* ' —ti.—— *- • A főváros közgyűlése. 2,oldal. Budapest, 193 61 október 28. /Szendy Karoly expozéja. Folytató sjli/ - Igaz ugyan, hogy e merőben gazdasági és szociális érdekektől eltekintve, a város szempontjáb°l is állandóan s zükség van a beruházásokra, A várospolitikában a beruházást mindig elsőrendű követelménynek tekintették. És ez nemcsak elméleti programm, mert a beruházásokat maga az élet is sürgeti. Ahogy épül, terjeszkedik a város, uj utakat, csatornákat, iskolákat, vízvezetéket kell épiteni, a fejlődő város ujabb szociális, egészségügyi, közélelmezési, kulturális intézményeket kivan és a modem világváros egyre növekvő esztétikai és kényelmi igé nyeit js ki kell elégíteni. Fejlődő városban igy sohasem fogynak lel a beruházó szükségletek, mert a város fejlődésével párhuzamosan automatikusan jelentkeznek, - Most, hogy általános közgazdasági és szociális indokból egyre sürgetjük a beruházásokat, állandóan felmerül a kérdés, hogy miből lehetne a beruházások költségeit fedezni? fi tekintetben az elmélet és a gyakorlat gyakran eltérnek egymástól, A beruházás okra elsősorban mindig a költségvetésben igyekeztek fedezetet találni. Természetes az a törekvés, mert kölcsönt nem lehet egykönnyen kapni. De a valóságban csak ritkán sikerül a beruházásokat a költségvetési rendes bevételekből fedezni, A költségvetési bevételek a legtöbbször a rendes kiadások fedezésére is alig elégségesek ós csak ritkán alakulnak olyan kedvezően a viszonyok, hogy beruházások céljaira fölöslegek állnak rendelkezésre, - Az elmélet általáéban nem itéli meg kedvezően a költségvetési beruházásokat. Ez a felfogás az adózók védelmét szolgálja. A költségvetés keretében végrehajtott beruházások ugyanis emelik a közterheket és aránytalanul terhelik meg az ad°zókat olyan beruházások költségeivel, amelyek a jövő nemzedék javára szolgálnak. Az-elmélet szerint a rendes bevételekből a rendes kiadásokat kell fedezni. Ez al°l csak rendkivüli kedvező gazdasági viszonyok között van kivétel, amikor a rendes bevételek átmenetileg automatikusan emelkednek. A közterhek leszállítása ilyenkor, ha nem lehet a konjunktúra tartósságában bizni, nem volna célszerű és igy a rendes kiadások fedezése után költségvetési feleslegek maradhatnak, amelyeket rendkivüli kiadásokra: beruházásokra lehet felhasználni. Válságos gazdasági viszonyok között azonban, amikor inkább a közterhek enyhítésére van szükség, a beruházásokat nem célszerű rendes bevételekből fedezni. Ez az oka annak, hogy ujabban seholsem lehet a költségvetésekben nagyobb beruházásokat találni, mert kiszorítják azokat a költségvetésből az egyre növekvő rendes szükségletek, - A főváros az atóbbi időkben közeljutott a gyakorlatban ezekhez az elméleti megállapításokhoz. Az 1920_as évek második felében a konjunktúra idején - amint méltóztatnak tudni - a főváros mintegy százötvenmillió pengőt forditott a költségvetési bevételeiből beruházásokra, amikor pedig a költségvetés nem ' nyújtott már erre lehetőséget, a legutóbb felvett harmincmillió pengő kölcsönből igyekeztünk a halaszthatatlanul sürgős beruházásokat fedezni. Ezt az utat leszünk kénytelenek előreláthatóan a jövőben is követni, amikor nagyobb beruházási terveink megvalósítására kerülhet a sor, természetesen mindig óvatosan számitva arra, hogy a kölcsönterhek a költségvetés rendes'kiadásai között a lakosság ujabb megterhelése nélkül fedezhetők legyenek, - Szeretnék egy nagyvonalú beruházó munkaprogrammot és annak végrehajtását lehetővé tevő pénzügyi koncepcióval együtt előterjeszteni, - De mélyen tisztelt Közgyűlés!, a mai viszonyok között a fővárosnak a pénzügyi világviszonylatok következtében pénzügyi koncepciót illetőleg önállósága nincsen, nem is lehet, tehát a pénzügyi lehetőségeket csak az állami, illetve a nemzeti tőke és hitelgazdálkodás lehetőségeit kell megragadni és kiaknázni, - nagyobbvonalu reális munkaprogramra elindítása rrészben az előbb vázolt pénzügyi lehetőségek következtében, részben pedig nagyobb temp°ju beruházásokkal előálló kamat- és tőketörlesztési terhek miatt ^vv-» sem lehetségesek, ezeket a főváros költségvetése alig birná el, - Tehát a köteles és jól bevált óvatos gazdálkodás a nagyobb tempójú beruházásokat illetőleg meggondolásra késztet.