18. századi agrártörténelem. Válogatásd Wellmann Imre agrár- és társadalomtörténeti tanulmányaiból (Officina Musei 9. Miskolc, 1999)

POLITIKA- ÉS HIVATALTÖRTÉNET - Rendi állás és hivatali rang a XVIII. század eleji kormányhatóságokban

század fordulóján, kevésbé hatotta át a barokk és rokokó idejének cím- és rang­imádata. Az országgyűlés alsó tábláján inkább csak a megyei követek vetélkedtek újra meg újra egymással vármegyéjük előkelőségén. Egyébként azonban aligha volt vitás, hogy az elnöklő perszonálistól jobbra a klérus (a már említett apátok és prépostok, a káptalanok és konventek képviselői, a pálosrend generálisa), balra a világi urak: köznemes királyi tanácsosok, az ország rendes bírái és helyetteseik az ítélőmesterek és a királyi tábla ülnökei, a központi hatóságok köznemes­tanácsosai, a megyék követei (akik szavazatban, úgy látszik, megelőzték a káptala­nok kiküldötteit), utánuk a távollevő főurak követei helyezkedjenek el, s legvégül a városi követek. 71 Végigtekintve a hagyományos szokásban gyökerező országos gyakorlaton, úgy, amint az az országgyűléseken és a megyei congregatiókon megnyilatkozott, felismerhettük az általa megszabott rend két lényeges elemét. Az első a rendiség korában nem is lehet más, mint a rendi hovatartozás elve: a főpap előbbvaló a fő­nemesnél, s ez mindenképpen a köznemesnél. Más szóval, e szabályt a központi hatóságok kollegiális ügyintézésére alkalmazva, a köznemes tanácsosnak - ámbár hivatali rangban egyenlő volt főnemes társával, hozzáértés s adminisztratív gyakor­lat, sőt nem egyszer tehetség dolgában meg éppenséggel fölényben volt vele szemben - eszébe sem juthatott, hogy főpap vagy főúr elé üljön, vagy előtte szavaz­zon. A tanácsbeli ügyintézés természetének ismeretében nem szükséges bővebben fejtegetnünk, milyen káros hatással lehetett ez a hivatalok működésére. S ezen nem segített sokat a másik alapelvben rejlő korrektivum sem: hogy ti. a rendi kor­látokon belül azé az elsőbbség, aki közhivatalt vagy ehhez hasonló méltóságot vi­sel. Láttuk, hogy az országgyűlési sorrendet részleteiben, egyenlő rendi állásúak között a nagyobb vagy kisebb méltóság adta, helyenkint - így a főpapok és a fő­urak között - a rendi választófalat is áttörő erővel. A megye életében is joggal hi­vatkozhattak egyébként egyenrangú ellenfelek királyi tanácsosságra, királyi vagy kerületi táblai ülnökségre, hogy övék legyen az elsőbbség. 72 A központi hatóságok működésére nézve azonban legfeljebb az jelentett előnyt, ha a tanácsosok kineve­zésük előtt szereztek hivatali gyakorlatot, nem pedig, ha egyidejűleg töltöttek be az elsőbbség szempontjából számba jövő más funkciót; az adminisztratív gyakorlattal nem járó magas méltóságok viselése meg éppen negatív értékű volt a tanácsbeli teendők ellátása szempontjából. Ha már hivatali érdekről volt szó, ennek sokkal inkább megfelelt a senium elve: hogy ti. egyenrangúak közt a megfelelő rangba történt kinevezés időpontja adja a sorrendet. Míg a rendi hovatartozás követelménye a hagyományos társada­lomszervezetben gyökerezett, a más vonatkozásban viselt hivatali méltóság vagy cím figyelembevétele viszont inkább a barokk szemléletnek volt velejárója - addig a senium szerint való rangsorolás az udvari hatóságok gyakorlatából indult el hó­dító éitjára. Nem mintha egészen újszerűen vagy idegenül hangzott volna magyar földön, hogy két egyenrangú közül az az előbbvaló, aki hosszabb ideje tölti be ugyanazt az állást; sokkal természetesebb dolog volt ez annál, semhogy valami ha­ladottabb vívmány módjára kellett volna meghonosítani. Mégis, a rendi kormány­71 1608: k. u. l.tc. 72 Conc. exp. 1724. febr. 70.,jún. 48.

Next

/
Oldalképek
Tartalom