Levéltári Szemle, 66. (2016)
Levéltári Szemle, 66. (2016) 1. szám - Kőmüves Mónika: A Közös Ügyi Országos Bizottság (delegáció) levéltári anyagának irattani vizsgálata
5 KŐMÜVES MÓNIKA A KÖZÖS ÜGYI ORSZÁGOS BIZOTTSÁG (DELEGÁCIÓ) LEVÉLTÁRI ANYAGÁNAK IRATTANI VIZSGÁLATA 1868–1917 A tanulmány a dualizmus jellegzetes intézménye, a magyar országgyűlés által kiküldött közös ügyi bizottság fennmaradó iratanyagának leírásával, a delegáció iratkezelésével, valamint – az irattani felosztások alkalmazásával – az iratok rendszerezésével foglalkozik egy rövid történeti bevezető után. Néhány dolgot fontosnak tartok elöljáróban megemlíteni, mivel némi megszorítás alkalmazása vált szükségessé. E tárgykörökkel korábban nem foglalkozott más, ezért csak közvetett szakirodalmat tudtam felhasználni, amelyek vagy magával a delegációval vagy a közös minisztertanáccsal, illetve az irattannal kapcsolatosak – a dolgozat így kutatásaimra alapít. A delegáció története ötven évet ölel fel, amelynek levéltári áttekinté- se meghaladta lehetőségeimet, ezért tíz évenkénti mintavételt alkalmaztam. Bízom benne, hogy ez elegendő lesz az észrevételek – természetesen fenntartással elfogadott – megállapításaira. A mintavétel során két alkalommal találtam meg a delegáció által megállapított ügyrendet: 1868-ban 1 és 1907-ben. 2 Ezek az alapdokumentumok voltak leginkább segítségemre a magyar országos bizottság fennmaradt iratanyaga mellett. 1. Háttér A közös ügyek rendszerét, benne a delegációt a Pragmatica Sanctióból levezetve a kiegyezés hozta létre. Ekkortól a közös ügyek intézése (a közös és együttes védelemből levezethető kül-, had- és az ezek fedezésére szolgáló pénzügy) már nem a császár és király, a korona kizárólagos prerogatívája volt, hanem alkotmányos módon ezeket az uralkodó a mellé felállított intézményekkel végezte. Ezek a következő szervek voltak: – a közös minisztériumok, illetve a közös minisztertanács, amelyek a döntéselőkészítést és az irányítást végezték; 1 ÜGYREND 1868., amely a levéltári csomóban nem, csak a nyomtatott és kiadott kötetben volt fellelhető. 2 MNL OL K 8 DELEGÁCIÓ 1907. 30. csomó, ügyrend (a továbbiakban: ÜGYREND 1907).
