Levéltári Szemle, 61. (2011)

Levéltári Szemle, 61 (2011) 2. szám - Vezetői összefoglaló

Levéltári Ko llégiu m A Levéltári Kollégium március 11 -én tárgyalta a tervezetet. Az ÖLT tanácskozáson, a Levéltári Kollégium ülésén elhangozottak, valamint az időközben a levéltárak igazgatói, a kollégiumi tagok és állandó meghívottak írásbeli véleményeket figyelembe véve készítette el a Bizottság e jelentést. Hangsúlyoznunk kell, hogy a bizottság a jelentés egészét, de kiemelten a leglényegesebb, alapvető szervezeti változásokat érintő, I. fejezetét széles körű szakmai vitára, egyeztetésre bocsátotta, és azzal az érintett intézmények vezetőinek döntő többsége egyetért. A. tervezet I. Fejezetét a Levéltári Kollégium 2011. március 28-i ülésén megvitatta, majd az ott elhangzott kiegészítő javaslatok alapján elkészült verziót a Kollégium tagjai április 4-én elektronikus szavazás útján egyhangúlag elfogadta. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ I. A Levéltári Kollégium javaslata a területi általános levéltárak állami fenntartására és a Nemzeti Levéltári Igazgatóság létrehozására A javaslat a Levéltári Kollégium egyhangú véleménye. Célja, hogy a közigazgatás folyamatban lévő korszerűsítéséhez illeszkedve meghatározza a területi általános (megyei, fővárosi) levéltárak jövőbeni működési alapelveit, szervezeti kereteit. A magyarországi levéltárak szerepe kettős: részben kulturális, örökségvédelmi feladatokat látnak el, másrészt a közigazgatás hatékony partnereként biztosítják a történelmi értékű, illetve a közfeladatok folyamatos ellátásához nélkülözhetetlen iratok megőrzését. A magyarországi levéltári anyag kétharmadát a területi általános levéltárak őrzik. A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. tv. (Ltv.) alapján a levéltári anyag védelmének ágazati irányítását a nemzeti erőforrás minisztere látja el. Jelenleg az állami költségvetés finanszírozza a Magyar Országos Levéltárat (MOL), az állami szaklevéltárakat, és normatív támogatás keretében hozzájárul a fővárosi és megyei önkormányzatok által fenntartott területi általános levéltárak finanszírozásához. Az egyházi levéltárak az államtól gyűjteményi támogatást kapnak. A javaslat szerint a megyei, fővárosi levéltári intézményeket állami fenntartás, központi felügyelet és irányítás alá kell helyezni, illetve ebből következően önálló szakmai irányító hivatal, Nemzeti Levéltári Igazgatóság alárendeltségében kell működtetni, a következő problémák orvoslását szem előtt tartva: A jelenlegi fenntartók, a megyei (fővárosi) önkormányzatok nem képesek a szükséges, összehangolt szakmai irányításra. A jelenlegi szerkezetben és jogszabályi adottságok között a szakági szakmai irányítás sem képes a követelmények folyamatos, magas szintű megvalósulását elősegíteni, illetve számon kérni. Az egyes levéltárak technikai, személyi, raktári kapacitásai meglehetősen eltérnek egymástól, ami a feladatellátás színvonalbeli különbségei mellett más és más szakmai gyakorlatot eredményez. Sőt, megjelent annak gyakorlata, hogy egyes fenntartók a jogszabályokkal ütköző feladatot is adnak az általuk fenntartott levéltárnak. Ezekből adódóan az intézmények nem tudják minden esetben kellő hatékonysággal támogatni az állami szervek működését. Ez az állampolgári esélyegyenlőséget is sérti. 10