Levéltári Közlemények, 82. (2011)
Levéltári Közlemények, 82. (2011) 1. - Közlemények - Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990)
Közlemények illegálisan jutott az országba, és mivel tranzitországnak tekintette, illegálisan is kívánt távozni innen. Más részük szintén illegálisan jutott be, de itt kívánt letelepedni, ezért helyzetét idővel jogi úton rendezni kívánta. A határőrizeti szervekkel kapcsolatba kerültek azok a személyek is, akik legálisan, érvényes okmányok birtokában jutottak az országba, de illegálisan hagyták el, vagy erre tettek kísérletet. Ez a jelenség először a Határőrségtől — később a kormányzattól — egy új gyakorlat kialakítását követelte. Az 1980-as évek második feléig a tiltott határátlépést elkövetők, vagy megkísérlők döntően magyar állampolgárok voltak, próbálkozásaik nagyrészt a nyugati, kismértékben a déli határszakaszt érintették. A belpolitikai élet változásainak hatására részarányuk csökkent.34 A Határőrség létszámviszonyainak elemzésénél már idézett, 1989-ben készített minisztertanácsi előterjesztés szerint: „A határsértést megkísérlők száma az 1960-as években 2500 fő/év körül alakult, az 1980-as évek elején 1000-1300 fő/ évre csökkent. [...] 1987-ben 84%, az elmúlt években pedig már több mint 97% külföldi."35 A tiltott határátlépés bűncselekménynek minősült.36 A határőrt fegyverhasználati jog illette meg e cselekmény, valamint az embercsempészés és a külföldre szökés elkövetője és az ezzel gyanúsítható személyek elfogása esetén.37 Más országok állampolgárai által elkövetett tiltott határátlépés jogi következményeit nemzetközi szerződések szabályozták; általában azzal a lényegi előírással, hogy az elfogottakat át kell adni hazája határőrizeti, vagy azt felügyelő szervének. Az elfogottak összetétele már 1987 nyarán vegyes képet mutatott: „A határsértést megkísérlők között tovább folytatódott a külföldiek arányának növekedése 513 fő, 81%. A külföldiek 56%-a román állampolgárságú volt, de jelentős a csehszlovák, az NDK-s, a lengyel elkövetők aránya, továbbra is számottevő a törökök és újdonságként 21 kínai állampolgár is kísérletet tett a tiltott határátlépésre."38 34 Részben ez a magyarázata annak, hogy a két- vagy több fős járőröket 1958-ban az északi és keleti, majd az 1960-as évek elején a déli határszakaszon az egyfős járőrök váltották fel. 1973-ban a nyugati viszonylat egyes szakaszain is egyfős járőröket alkalmaztak, 1988-ra ezt általánossá tették a nyugati határ teljes vonalán. (MOL XIX-B-10 1987. 1/24. fsz., 022/47/1987.) 35 MÓL XIX-B-10 1989. 1/27. fsz., 022/23/1989. Más forrásból megállapítható, hogy tiltott határátlépés miatt 1987-ben 310, míg 1988-ban 211 fő magyar állampolgárt fogtak el. (MOL XIX-B-10 1989, 1/23. fsz., 0020/1989.) 36 Ez csak 1989. október 19-étől, az 1989. évi XXVIII. te. hatályba lépésétől változott. Lásd lent! 37 A 40/1974. sz. tvr. szerint kivételt képezett az az eset, ha az akció „átlövést" eredményezne, vagy ha a határúton közlekedik valaki. 38 MOL XIX-B-101987.1/21. fsz., 020/4/1/1989. A Határőrség 1987. július 2-án tartott féléves parancsnoki értekezlete. 84
