Levéltári Közlemények, 82. (2011)

Levéltári Közlemények, 82. (2011) 1. - Közlemények - Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990)

Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990)

A Határőrség vezetése tisztában volt azzal, hogy a világútlevelek kiadása miatt várható forgalomnövekedéssel az ellenőrző rendszer nem tud lépést tartani, hiszen az érvényben lévő szabályzat szerint az állampolgárok ki- és beléptetésével egy időben kellett elvégezni a szükséges „határfigyelőztetést" és adat- rögzítést, de a teljes körű jelentőszolgálatnak sem személyi, sem tárgyi feltételei nem voltak adottak.28

A jelentőszolgálati lemaradásokkal kapcsolatos aggodalmak beigazolódtak. A FEP-ek állományának szolgálati megterhelése jelentősen megnőtt: 1988 júliusában a Hegyeshalomban és Sopronban felgyűlt, feldolgozatlan adatmennyiség meghaladta a 150 ezret,29 egyes átkelőknél kritikus helyzet alakult ki, mivel a forgalom nagysága esetenként meghaladta a maximális áteresztő képességet.30

A határőrizeti szervekben ezért felmerült az igény, hogy a totális ellenőrzés helyett csak relatív figyelőztetést és jelentőszolgálatot lássanak el. Már 1987-ben ki kellett adni a határfigyelőztetés időszakos felfüggesztését lehetővé tévő rendelkezést.31 Kezdeményezték a túlbiztosított ellenőrzés radikális csökkentését, a 2-es számú statisztikai lap megszüntetését. A szervezet saját lehetőségeivel annyiban tudott élni, hogy belső átcsoportosításokat hajtott végre, növelte a FEP-eken dolgozók létszámát.32

További nehézséget okozott, hogy az útlevél-ellenőrzéseket gyakorlatilag képzetlen — mindössze tizenegy hetes tanfolyami kiképzést kapott —, gyakran csak nyolc általános iskolai végzettséggel, ám tapasztalattal és idegennyelv-isme- rettel nem rendelkező sorkatonák látták el.33

A professzionalizmus hiánya leginkább a végrehajtó szolgálatoknál nyilvánult meg, és a korszakban egyre erőteljesebben jelentkezett. Előfordult, hogy sem a szolgálatot teljesítő járőr, sem annak közvetlen felettese, az őrsparancsnok nem tudta a kellő intézkedéseket — a gyanús személy feltartóztatásán kívül — illetékesség, vagy szakértelem hiányában végrehajtani, hanem a döntést felsőbb szintű szakelőadó (a felderítőtiszt) hozta meg.

A menekültek számának emelkedése

Az idegenforgalom által indukált forgalomnövekedés mellett a menekültek tömeges megjelenése volt a folyamat másik tényezője. A menekültek egy része

“ 1987 augusztusában a 63 határátkelőhely közül mindössze tíz rendelkezett közvetlen adatátviteli összeköttetéssel. (MOL XIX-B-10. V/4. tsz., 00363/1/1987.) 1989-ben is csupán nyolc FEP-en működött kisszámítógép. (MOL XIX-B-10.1989, VII/1. tsz., 00125/25/1989.)

29 MOL XIX-B-10 1989. 1/37. fsz„ 022/8/1989.

30 MOL XIX-B-101989. 1/24. tsz., T-20/3/1989.

3' 26/1987. BM utasítás a határforgalom ellenőrzés gyorsításáról (MÓL XIX-B-l-az 10-21/26/1987.)

32 A változás különösen szemléletes, ha a FEP-ek létszámának 1960. évi és 1988-as adatait vetjük össze. Az előbbi esetben 584 fő látott el szolgálatot az ellenőrző pontokon, míg 1988-ban az itt dolgozók létszáma 2918 fő volt. (MOL M-KS 288. 5. cs. 1054. ő. e.)

13 MÓL XIX-B-10 1986.1/28. fsz., 020/1986.

83