Levéltári Közlemények, 57. (1986)

Levéltári Közlemények, 57. (1986) 1. - Halász Imre: Az önkényuralmi közigazgatás kiépülése Zala megyében, 1849–1854 / 87–129. o.

A közigazgatás kiépülése Zala megyében 1849 — 1854 127 усоверщенствования буржуазного характера произошли в первых два периода, то есть во время военного управления или же временного состояния и к 1854 году создался конечный правительственный строй, стоящий на основах абсолютизма, который называется в истории администрации периодом дефинитивности. В первой части статьи автор показывает временное положение, создавшееся после продвижения австрийской армии в первой половине 1849 г. В оккупированной стране были созданы военные и гражданские районы, каждому району принадлежило больше комитатов. Комитаты управлялись королевскими комиссарами, вообще приставили к двум комитатам одного комиссара. Королевский комиссар, приставленный к комитатам Веспрем и Зала, который имел свою постоянную резиденцию в городе Веспрем, сделал всего один визит дебютирования в соседнем комитате Зала и его деятельность ограничилась только оглашением верховных постановлений. В этих же месяцах комитатское управление — которое называется в правительственной истории Венгрии военным управлением Виндишгреца — заседало лишь один раз; на заседании после представления королевского комиссара было обсуждено только несколько дел маловажного значения. Служащие не надеясь на то, что так сформированное положение является конечным, с одной стороны боясь привлечения кответственности, с другой сторо ны они не могли создать действенную организацию самодержавного равления за недостатком соответствующего исполнительного аппарата; таким образом они уступали своё честовозвратившемуся венгерскому управлению в мае 1849 г. Императорские войска окончательно заняли территорию комитата Зала в июле 1849 г. и после этого начиналось устройство режима абсолютизма. Во второй части статьи автор анализирует установление и действие самодержавного управления. Уже в 1849 г. было совершено больше изменений, затрагивающих весь комитат или его внутренее управление, то есть уезды. Территория, ограниченная реками Драва и Мура присоединилась к Славонии, таким образом территория исторического комитата Зала значительно уменьшилась. Начальные управленческие единицы, уезды, существовавшие до того времени только в теории, были усовершенствованы. После многократного изменения обрелось балгоприятное разделение уездов в комитате, которое практически отсталось (без значительного изменения) до конца буржуазной эпохи истории Венгрии. В следующем автор перебирает важнейшие задачи этих управленческих единиц, подробно излагая первые задачи управления во время осадного положения после освободительной борьбы за независимость. Механизм нового управления начался в комитате Зала доволно поздно; высшее лицо нового управления, префект принял свою должность в первые дни 1850 г., до тех пор командующий австрийских войск заботился о восстановлении порядка и оглашении законов, распоряжений. В другой части статьи автор перечисляет служащих и показывает сферу их деятельности. В начале периода самодержавия было отделено управление от правосудия; создалось современное финансовое управление и усовершенствовалось действие некоторых специальных управленческих профессий (по здравохранению и инженерному делу). Автор, сравнивая функции, выполненные служащими в комитатском управлении в отношении их деятельности перед и после освободительной бойны за независимость, придёт к выводу, что произошли перемены только на руководящих местах политического значения; новая организация самодержавного управления приняла многих служащих из личного состава специального управления и начального (уездного) управления. После показания служащих в управлении автор опишет деятельность центрального учреждения комитата, должность префекта. Это учреждение — напротив автономии комитатов до 1848 г. — в первое время практически не имело никакой самостоятельности, позднее это положение изменилось только в незначительной мере. Задачей Организационного Комитета, созданного в 1853 г. явилось сформирование «конечной» системы на основе предыдущих опытов и новых представлений. Вначале были осуществлены некоторые переустройства у начальных управленческих единиц, создавая так называемые «смешные уезды во главе с уездными начальниками», на которых — на низком уровне — было опять же объеденено управление с правосудием. Перед тем, что автор подводит итоги управленческой политики самодержавия, он показывает и комитатские органы специального управления, непринадлежащие к комитатскому управлению. Статья дополнена с многими картами и рисунками, изображающими структуру управления.