Levéltári Közlemények, 57. (1986)

Levéltári Közlemények, 57. (1986) 1. - Halász Imre: Az önkényuralmi közigazgatás kiépülése Zala megyében, 1849–1854 / 87–129. o.

126 Halász Imre adminisztrációjában is egyre kevesebb a magyar nyelvű ügyintézés. ,,A német nyelv az egyedüli jogosult nyelv t3j-Ausztriában. Egyedül ez segíttetik elő a kormány által, és segélyeztetik az államvagyonból, a többiek — egyelőre — csak tűretnek."

141 — kiált fel Széchenyi. A közigazgatási szervezetnek a törvénykezési szervezettől való szétválasztása végső soron csak megyei szintig érvényesült. A közigazgatás és a jogszolgáltatás szétválasztása pozitív előrelépés a polgári fejlődés során. Ugyancsak előrelépés, hogy megindul a szakigazgatás bizonyos szerveinek kiépülése, melynek egy részét (elsősorban a pénzügyigazgatást) a kiegyezés utáni közigazgatási rendszer is átvette. Az önkényuralom kormányzata létrehozta Zalában a megfelelő közigazgatási beosztást, ennek életképességét hosszú, változatlan fennállása bizonyította. Létrehozott egy hivatalt a megye élére, amelynek — főleg az elején — semmilyen önállósága nem volt. Éppen Bach rendszere taszítja még jobban hátrányba azzal, hogy megfosztja a törvény-, illetve statútum alkotás lehetőségétől, rákényszerítve a rendeletek szolgai végrehajtását, midőn helyi önkormányzat megvonásával a megye első hivatalát jószerével postává változtatja, s a később, bizonyos ügykörökben kapott önállóság sem emlékeztet az 1848 előttire; egy bizonyos kialakult helyzet fenntartásának apróbb-cseprőbb, de korántsem elvi ügyei azok, amelyeket megyei szinten elintézhetnek. A bevezetett egységes közigazgatási elvekre is Széchenyi adta a legfrappánsabb kritikát: ,,hogy a Magyarországra behozott szervezet egészséges elveken (!) nézeteken nyugszik, fiatal életképességgel bír (?) s magában rejti azon erőt, hogy apránként minden nehézséget legyőzzön, mint ezt a többi koronaországokban, ahol már régebben fennáll, szintén tévé.

142 [. . .] Azt kérdezzük, lehetne-e ennél értelmetlenebb bombasztot kigondolni, melynek semmi más alapja nincs, a minden gyakorlati ember által utált, s a valódi életet kioltó bécsi patent mixtúránál?"

143 Tagadhatatlan azonban, hogy a Bach-korszakban alakult ki a polgári közigazgatás, melyre aztán 1867 után ráépülhetett a kibontakozó magyar igazgatási szervezet, hiszen a beosztás, az épületek, az intézményhálózat egy része már adott volt. Ám ahogy célját Bach a „Verwirkungstheorie", a „Gesamtreich", a Pragmatica Sanctio ,,indivisibiliter ac inseparabiliter" eszméi alapján el kívánta érni, gyűlölettel töltötte el még azokat is, akik átláttákl hogy a teoretikus alapon felállított közigazgatási struktúra kétségtelenü, jelent előrelépést a hivatalszervezet és ügyintézés tekintetében. УСТАНОВЛЕНИЕ САМОДЕРЖАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОМИТАТЕ ЗАЛА В 1849-1854 гг. Имре Халас Автор статьи анализирует управление периода самодержавия в Венгрии после освободительной борьбы за независимость в рамках одной административной единицы. Период, выбранный автором объясняется тем, что с точки зрения истории администрации можно разделить изменения, совершенные через одно десятилетие на три части: некоторые 141 Gr. Széchenyi István ,,Blick"-je. Közli: К. Papp Miklós. I —HL, Kolozsvár, 1870. (A továbbiakban: Blick) I. 152. 142 Blick, III., 73. »

3 Blick, III., 74.