Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974)

Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974) - Sashegyi Oszkár: Közigazgatásunk polgári kori ügyviteli és iratkezelési módszereinek kialakulása / 461–503. o.

482 Sashegyi Oszkár Ugyanakkor Galíciában is jelent meg ügykezelési útmutató, nem hivatalos jelleggel, magánkezdeményezésre.

41 A szerző, egy Winniki-beli adószedő, munkáját előfizetés útján terjesztette, s 1850 július 16-án egy példányát megküldte Geringernek, kérve támogatását előfizetők gyűjtéséhez. Űgy vélte, hogy Magyarországon is, miként Galíciában, sok olyan személyt kell alkalmazni az újonnan felállítandó állami hivatalokban, aki korábban nem állt állami szolgálatban, s nem ismeri a német— osztrák tartományok ügyintézését és irodai kezelői szolgálatát, itt is szükség lehet tehát munkájára. Geringer bureau-ja közölte vele, hogy elkésett, a magyarországi közigazgatási hatóságok hivatalos ügykezelési utasítása már megjelent.

42 Az újonnan szervezett magyarországi építészeti hivatalok számára külön ügykezelési utasítás készült. A magyarországi építészeti igazgatóság 1850. július 4-én közölte a kerületi építészeti hivatalokkal a Mitis miniszteri biztos elnökletével kidolgozott ügykezelési utasítást azzal, hogy utasítsák az alájuk rendelt kerületi mérnököket is az utasítás szerinti iktatókönyv vezetésére és hassanak oda, hogy az előírt ügykezelési mpd egyöntetűen életbe lépjen.

43 Az utasítás szövege híven követi a politikai hatóságok számára kiadottét, csak annyiban tér el attól, amennyiben az építészeti hivatalok szerkezete azt megkívánta (azoknak nem volt külön pénztáruk, az irattárosi feladatokat a titkar látta el stb.). Az építészeti hivatalok számára külön, feladataiknak megfelelő, irattári tervet dolgoztak ki. A továbbiakban Geringer a kiadott utasítás betartását szorgalmazta. 1851. május 21-én — már az újonnan szervezett magyarországi helytartóság vezetőjeként — rendeletet intézett az öt kerületi főispánhoz (a miniszteri biztosok jogutódaihoz), és ebben megállapította, hogy az ügykezelési mód, különösen a járási biztosságoknál és a városi tanácsoknál, korántsem egységes és szabályszerű. Ezért felszólította őket, hogy különösen hivatalos szemleútjaikon fordítsanak figyelmet a politikai hatóságok ügykezelésére és követeljék meg tőlük az utasítás pontos betartását. Annál is inkább — így szól a körlevél —, mert a rendetlen kezelés következményei gátlóan hatnak magára az ügyintézésre.

44 Az 1851. január 1-el életbelépett új magyarországi közigazgatási hatóságok számára Bach által július 20-án kiadott hivatali utasítás az ügykezelésre nézve a Geringer által 1850-ben kiadott utasításra hivatkozott ugyan, de nem annak pontos betartását, hanem azt írta elő, hogy az ügykezelés annak „alapján oly egyszerűen viendő, mint csak a, rend megtartásával, s a szükséges áttekintéssel megegyeztethető".

45 Az 1850. évi „hivatalos ügykezelési utasítás" a magyarországi közigazgatási hatóságok számára" az első, amely a hazai közigazgatási hatóságok ügyvitelét egységesen szabályozta. Az utasítás csak a bécsi belügyminisztériumnak alárendelt hatóságokra vonatkozott, s nem érintette a más minisztériumoknak alárendelt hatóságok és hivatalok ügyvitelét, így a pénzügyminisztérium alárendeltségében működő „magyarországi pénzügyi országos igazgatóságét" (K. k. Finanz Landes Direction für Ungarn) sem. Lényeges különbség azonban e szervek és az utasítás hatálya alá 41 Borecki, Leo Ritter v.: Anleitung zur praktischen Vorkenntnis der ämtlichen Geschäftsbehandlung dann der inneren Kanzlei-Manipulation in Beziehung auf das Protokoll, Expedit und Registratur bei den k. k. Ämtern und Behörden. Lemberg, 1850. 42 OLD 55. 1850:14 242. 43 OL D 236. (Abszolutizmuskori levéltár, K. k. Districtüal Bauamt zu Grosswardein) 1850:70. 44 OLD 55. 1851:8329. 45 Hivatali utasítás a közigazgatási hatóságok számára Magyarkoronaországban...Budán, 1851. 22. §.