A polgári kori magyar törvényhatósági közigazgatás. Összeáll. Vörös Károly. Bp. 1956. LOK 81 o. 1 ábra.

III. 1919-1944.

Ennek következtében a polgármester hatásköre is megváltozott: kibővült a tanácstól átvett azon ügykörökkel, melyeket nem a kisgyűlés örökölt. Igy hatásköre immáron önkormányzati vonatkozásban teljesen azonos lett a vármegye alispánjáéval. a) Természetesen - város és a vármegye már többszőr emiitett - eltérő funkciói következtében önkormányzati vonatkozásokban egyes részletekben voltak eltérések: egyes ügykörök hiányoztak a polgármester hatásköréből, megtaláljuk őket azonban az alispánnál. Számszerűleg azonban ezek sem Jelentősek. b) A törvényhatósági jogú város polgármesterének igazgatási hatásköre elsöfokon világosan mutatja azt a kettősséget, mely a törvényhatósági Jogú város törvényhatóságot és helyhatóságot egyaránt magában foglaló jellegéből következik. A polgármester elsőfokú igazgatási hatáskőre ugyanis teljes egészében az alispán és a főszolgabiró hatáskörének összeolvadása ; -- ez elsőt tekintve persze ismét megfelelően, különbség van, ami onnan származik, hogy a vármegyei törvényhatóság a községek felügyeletét és ellenőrzését is ellátja. aa) A belügyi igazgatás ügyköreiben a polgármester hatásköre azonos volt az alispánéval, - a főszolgabiró elsőfokú rendőrhatósági Jogköre azonban nem a polgármesternél, hanem a m, kir. rendőrség városi kapitányságánál volt. bb) A pénzügyi igazgatás területén a polgármester hatáskőre egyezett a főszolgabíró s az. alispán vonatkozó hatásköreivel. cc) Az ipari közigazgatás területén a polgármester - hasonlóan a főszolgabíróhoz elsőfokú iparhatóság és igy hatáskörük is egyező volt. De megtaláljuk a polgármesternél az alispán elsőfokú ipari közigazgatási hatáskörét is. $ Munkaügyi vonatkozásban a polgármester hatásköre ugyancsak a főszolgabíróéval volt azonos. dd) A közlekedésügyi igazgatásban a polgármester hatásköre részben, teljesen azonos volt az alispánéval, a gépjármüvek vonalán azonban magában foglalta a főszolgabiró vonatkozó hatáskörét is. ee) A földmüvelésügyi igazgatás körében r figyelem be véve azt. hogy községek vonatkozásában hatásköre nincs - természetes a polgármesteri ügykörök csökkent száma : lényegében azonban itt is megtaláljuk mind a főszolgabíró, mind az alispán hatásköreit. ff) A vallás- és közoktatásügyi igazgatásban hatásköre egyezik az alispánéval. A felsorolt hatásköröknek megfelelő ügyköröket részletes kibontásban az alispán, ill. főszolgabíró ügyköreinek felsorolásánál találhatjuk meg. c) A polgármester másodfokú hatáskörébe tartozó ügykörök száma kb. csak a fele az alispán hasonló hatáskörébe tartozó ügyköröknek. Ezen ügykörök azonban egytől-egyig mind előfordulnak az alispán másodfokú hatáskörében is. Az eltérés egy része abból áll elő. hogy a polgármester másodfokú hatáskörei mind igazgatási Jellegűek - mivel a város alá alacsonyabb fokú önkormányzat rendelve nincs másrészt, hogy a városok területén a rendészeti teendőket a m. kir. rendőrség látja el. A polgármester másodfokú hatásköre tehát az alispán másodfokú hatáskörének általában egyrészt mindazon ügyköreit Jelentette, melyek nem álltak összefüggésben megyei városi és kis vagy nagyközségi természetű ügyekkel - másrészt melyeknek nem volt rendészeti vonatkozásuk. Megfogalmazható az ugy is, hogy a polgármester elé másodfokon általában azok az ügyek kerültek, melyekben a polgármester elsőfokú hatásköre a főszolgabíróéval azonos. E szempontok szem előtt tartásával a polgármester másodfokú hatásköre az alispán másodfokú hatáskörének s saját elsőfokú hatáskörének némi tanulmányozása alapján -Ugyancsak pontosan megállapítható. 66