Selejtezés

VI. A központi államigazgatás területi szervei - Móra Magda: A Székesfehérvári Tankerületi Főigazgatóság, 1936–1949. • 1976. [LSZ 1976/2–3. 65-72. p.]

Móra Magda : A SZÉKESFEHÉRVÁRI TANKERÜLETI FŐIGAZGATÓSÁG 1936-1949 I. A TANKERÜLETI FŐIGAZGATÓI HIVATALOK LÉTESÍTÉSE, A SZÉKESFEHÉRVÁRI TANKERÜLET KIALAKULÁSA ÉS SZERVEZETE Az 1777-ben életbe lépó' Ratio Educationis volt az első kisérlet a magyar tanügyi igazgatás egységesitésére és az összes iskolák állami felügyelet alá helyezésére. Mária Terézia királynőnek ez a rendelete osztotta először tankerületekre az országot és rendelte el a főigazgatói hivatalok megszervezését. A népiskolák felügyeletét a tanfelügyelőknek kellett ellátniok minden tankerület területén, de ők is a főigazgató irányitása alá tartoztak. A főigazgató felügyeleti hatásköre kiterjedt kerülete összes protestáns és katolikus iskoláira, sőt a királyi akadémiákra is, csak az egyetem maradt a tankerületi igazgatás keretén kivül. A megalakult nyolc tankerületet József császár négyre csökkentette. Németesitő politikája országszerte bizalmatlanságot váltott ki az uj tanügyi szervezettel szemben, amely ellen a protestáns egyházak autonómiájukat féltve kezdettől fogva tiltakoztak. 1790-ben vissza is nyerték autonómiájukat. Az oktatásügy ujabb rendezését igérte az országgyűlés, amely ugyan elmaradt, de 1806-ban átdolgozásra került a Ratio. A főigazgató és hivatala azonban eközben is, kisebb-nagyobb súllyal folyamatosan működött egy-egy kerület élén. 1806-tól egyre inkább veszitett jelentőségéből a főigazgatónak a népiskolák felügyeletére is kiterjedő hatásköre, és lassan csak névleges főhatóság maradt. A protestáns egyházak ugyanis megtartották autonómiájukat, a katolikus iskolák felügyeletére tanfelügyelőül viszont rendszeresen katolikus espereseket nevezett ki a kormány, sőt ezt a gyakorlatot 1845-ben a helytartótanács a Systema Scolarum Elementarum-ban elvileg is szentesitette. így a katolikus népiskolák esetében az oktatás és nevelés ügyének irányitása gyakorlatilag püspöki hatáskörbe csúszott át. (1) A népiskolák felügyeletének kérdése az 1840-es években a törvényhatóságokat is egyre jobban foglalkoztatta. Ugy látták, hogy az oktatásügy, különösen a népoktatás szorosan összefügg a magyar nyelv ügyével. — Megyénkben 1841-1842-ben nagyon alapos felmérés készült, amely részletesen kitér az iskolaépületek állapotára, felszerelésére, a tanitók képzettségére, jövedelmére, a tanitott tantárgyakra, a tanulók számára, nemek szerinti megoszlására és az oktatás nyelvére. Azt is tudjuk, hogy a közgyűlés megbiz járásonként 2-3 táblabirót az iskolák látogatásával és jelentést kér tapasztalataikról. (2) Az 1868. XXXVIII. te. és az 1876. XXVIII. te. tehát olyan gyakorlatot illesztett be Eötvös József javaslatára az állami iskolafelügyeleti szervezetbe, amelyik a törvényhatóságokban már a reformkor utolsó éveiben kialakult, mikor a vármegyék az 1823. évi CV te. rájuk vonatkozó oktatásügyi felelősségét kezdték komolyan venni, és a népiskolák felügyeletét megyéjük határain belül kezükbe vették. 65