Űjpest, 2003 (11. évfolyam, 1/256-18/280. szám)
2003-03-27 / 6. (261.) szám
2003. március 27. Valamennyi képviselő igen szavazatával Szigorú gazdálkodás, megszorító költségvetés Ahogyan azt előző lapszámunkban jeleztük, Újpest képviselő-testülete március 6-án rendkívüli ülést tartott a városházán. Dr. Derce Tamás polgármester megnyitó szavait követően a képviselők 32 igen szavazattal, ellen- szavazat és tartózkodás nélkül elfogadták a meghívóban szereplő hat napirendi pontot. A polgármester ezt követően jelezte, dr. Tóth Krisztina levélben bejelentette, hogy három fővel (Sebestyén Béla, dr. Tóth Krisztina és Vargha Katalin) megalakult a függetlenek frakciója. Ezt követően dr. Derce Tamás az ülés vezetését átadta az első három napirendi pont előterjesztőjének, Hock Zoltán alpolgármesternek, maga pedig beült a képviselői padsorba. Jelentős forráshiány Az ülés első napirendi pontjaként az újpesti önkormányzati intézmények, valamint a polgármesteri hivatal 2003. évi költségvetéséről és a végrehajtás szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotására tett javaslatot Hock Zoltán alpolgármester. Előterjesztésében elmondta, régóta nem fordult elő, hogy a testület márciusban szavazzon a költségvetésről. Az év során problémát okozhat, hogy a végrehajtásra mindössze tíz hónap marad. A késedelem oka a fővárosi forrásmegosztás csúszása. A 2003-dik évi költségvetés új fejezetet jelent a városrész életében. Korábban is voltak nehéz esztendők, de ennyire válságosnak ígérkező még sohasem, mert a törvényi előírások végrehajtásához nem áll rendelkezésre elegendő pénz. Az alpolgármester kiemelte a köz- alkalmazottak 50%-os béremelését, amelynek csak 60%-át finanszírozza a központi költségvetés. A megemelt bérköltségek összesen 1,8 milliárd forintot tesznek ki, a költségvetés növekménye azonban csak 1,1 milliárd. Ennek ellenére az előterjesztő szerint Újpest költségvetése egyensúlyban tartható. A költségvetési főösszeg 12 milliárd 9 millió 985 ezer Ft. A polgármesteri hivatal, az önkormányzati intézmények, a különböző társadalmi szervezetek együttes igénye összesen 16 milliárd forintot tett ki, a tényleges bevétel ugyanakkor 11 milliárd 50 millió 736 ezer Ft. 2003-ban Újpest önkormányzata ténylegesen forráshiánnyal küzd - hangsúlyozta Hock Zoltán alpolgármester. Ezt követően a költségvetés készítésekor megfogalmazott alapelveket ismertette az előterjesztő. Amennyiben lehetséges, az ön- kormányzat működéséhez nem vesz fel hitelt. Az előirányzott számok szigorú, takarékos gazdálkodással tarthatóak. A bevételi előirányzatokat a realitásoknak megfelelően tervezték. A bérek mintegy 500 millió forint, a szociális ágazat kiadásai 30 millió forint kiadást jelentenek havonta. Jelentős probléma, hogy a város bevételei nem egyenletesen érkeznek. Az iparűzési- és településfejlesztési adót évente kétszer fizetik be a vállalkozók. A költségvetés tervezésekor a forráshiányt igyekeztek egyenletesen szétosztani. Kétéves konszolidáció Újpest konszolidációja kétéves program során hajtható végre. A főfoglalkozású közalkalmazottak száma jelenleg 3140, a város már nem képes ennyi közalkalmazottat alkalmazni. Mindezeket figyelembe véve át kell tekinteni a feladatokat, és 8-10%-kal csökkenteni a- városi alkalmazottak számát. Az ingatlanok és közterületek fenntartására 10-15% helyett a kiadások 1,2%-a jut. Hock Zoltán elmondta, a jelenlegi költség- vetés nem tartható az év végéig, nagy valószínűséggel októberben pótköltségvetésre lesz szükség. Várható néhány - Újpest közelmúltjában példa nélkül álló - esemény. Átmenetileg megszűnik a közalkalmazottak „Újpestpótléka”, amely összességében mintegy 500 millió forintot tesz ki. A költségvetésben nincs keret az idei 13-dik havi bérek decemberben történő kifizetésére, amelyet korábban a novemberi bérrel együtt postáztak. Amennyiben erre nem lesz lehetőség, a törvényi előírásoknak megfelelően 2004 januárjában utalják át az összeget. A költségvetés új eleme a szigorú létszámgazdálkodás. A gazdasági helyzet nem teszi lehetővé új státusok létesítését. Ettől a szigorú feltételtől egyedül a felfutó rendszerben beiskolázó Károlyi István 12 Évfolyamos Gimnázium esetében lehet eltekinteni. Többi intézményében az önkormányzat az üres álláshelyeket meg kívánja szüntetni. A dologi kiadások esetében szerény, átlagosan 8% emelkedés várható. Újabb beruházásokba a közeljövőben nem kezdenek, folytatódik azonban a Károlyi István Gimnázium és a Könyves Kálmán Gimnázium már megkezdett rekonstrukciója. Legkésőbb májusig elkészül az önkormányzat új gazdálkodási rendelete, amely tartalmazza az intézmények finanszírozási feltételrendszerét. Az önkormányzat kötelezően előírt feladatai mellett önként vállalt feladatokat is ellát. Az idei költségvetés megszorító intézkedései a támogatási alapokat is érintik. Egyebek mellett a civil és a sportalapot 27%-kal csökkentették. A kisebbségi önkormányzatok támogatását sem lehet a megszokott szinten tartani. Az újpesti kisebbségek számára - új elemként - céltartalékot hoztak létre arra az esetre, ha működésükben anyagi nehézségek merülnének fel. (A későbbiekben lásd részletesen.) Az előterjesztő elmondta, az összevont bizottsági egyeztetés nyomán - a költségvetési rendelettervezet kiegészítésére - módosító indítvány készült, amelyet a képviselők írásban is megkaptak. Ennek első pontjaként a képviselő-testület panelház-támogatási célalapot hoz létre 30 millió forint összeggel, amelyet a félévi költségvetési beszámoló keretében - figyelembe véve az önkormányzat pénzügyi helyzetét - legfeljebb 20 millió forinttal megemel. A második pontban az önkormányzat - az általános céltartalék keretében - a rendőrség támogatását az eredetileg előirányzott tűről 11 millió forintra emeli; a kisebbségi ön- kormányzatok működési kiadási fedezetére szolgáló céltartalékot 3-ról 5 millió forintra, valamint ugyancsak céltartalékként a társasházak támogatási összegét 10-ről 12 millió forintra emeli. A költségvetés a bevételek radikális növekedését irányozza elő. A lakbéremelés mértéke 50-150%-os lesz. A nem lakás célú helyiségeknél 12%-os emelés várható. Növekednek a közterület-foglalási díjak és a piaci bérletek. Várhatóan sikerül elérni, hogy az Újpesti Vagyonkezelő Rt. és az önkormányzat mérlege egyensúlyba kerüljön. Összefoglalásként Hock Zoltán alpolgármester elmondta, 2003 a konszolidáció éve lesz, 2004-ben azonban a karcsúsításokkal elérhető az egészséges működés. Az intézkedéseknek akkor lesz valódi eredménye, ha betartják az előirányzott terveket. A hitelfelvétel adósságspirált gerjeszthet, ezért csak a legszükségesebb esetben jelenthet átmeneti megoldást. Rövid szünetet követően a költségvetés általános vitájára került sor. Állásfoglalások, javaslatok Daróczi Lajos, a pénzügyi és költségvetési bizottság elnöke arról tájékoztatta a képviselőket, hogy a bizottsági ülésen, 3 és fél órás vitát követően sem született döntés. Az előterjesztő által benyújtott módosító indítvány a szocialista frakció prioritásait tükrözi, amelynek nyomán reméli a költségvetés elfogadását. Boruzs András frakcióvezető (SZDSZ) annak a véleményének adott hangot, hogy a költségvetés minden évben a legfontosabb rendelet, hiszen a prioritásokhoz nyújt hátteret. A prioritás jelenleg a túlélés. Az intézmények helyzete nem jó, hiszen a kormány az idén nem finanszírozza teljes mértékben a közalkalmazotti béremelést. Sajnálatosnak tartotta az Újpest-pótlék megszüntetését, egyben felvetette az étkezési utalvány - mint adómentes támogatási forma - bevezetését. A létszámleépítésről elmondta, szükségszerű, de fájdalmas intézkedés. Ugyancsak sajnálkozását fejezte ki amiatt, hogy az idén nem indulnak új beruházások. Véleménye szerint túl- (folytatás a 4. oldaton)
