Újpest, 2000 (8. évfolyam, 1-25. szám)
2000-09-28 / 19. szám
ÚJPEST 2000. »zeptember 28. Testületi ülésen Féléves költségvetésről, lakáskoncepcióról, RRT-ről döntöttek (Folytatás az 1. oldalról) A napirend 2. pontjaként Hock Zoltán alpolgármester előterjesztésében tárgyalták a képviselők a IV. kerületi önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2000. évi költségvetésének első félévi teljesítéséről készült tájékoztatót, valamint azt a javaslatot amelyet az előterjesztő a IV. kerületi önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2000.évi költségvetéséről és a végrehajtás szabályairól szóló - többször módosított 2/2000. (II. 16.) számú önkormányzati rendelet módosítására tett. A napirend tárgyalása idejére Dr. Derce Tamás polgár- mester az elnöki jogkört átadta a napirendet előterjesztő alpolgármesternek, aki rövid szóbeli kiegészítést tett. Szóbeli kiegészítőjében Hock Zoltán alpolgármester többek között utalt arra: a képviselő- testület ebben az esztendőben február 16-án alkotta meg költségvetési rendeletét, és a több mint 9 milliárdos költségvetés fejezeteinek elfogadása során hitet tett a kiegyensúlyozott működés biztosítása mellett. Az év elején kialakult árvízi katasztrófahelyzet pénzügyi fedezetének biztosítása érdekében több mint 74 millió forintot zároltak. Az önkormányzat bevételei a módosított előirányzat 43,8 százalékát teszik ki, ami az időarányos teljesítés alatt marad. Elmaradás tapasztalható az intézményi működési bevételek (48%), a helyi adók (41,06%) az átvett pénzeszközök (29,05%) valamint az Áfa bevételek (41,18%) esetében, közel 50 százalékos a teljesítés az egészségügyi működésre átvett pénzeszközök esetében. Időarányos a teljesítés a központi adók (53,36%) a költségvetési támogatások (55,98%) esetében Az időarányos teljesítést jóval meghaladó a felhalmozási és tőke jellegű (67,41%) valamint a lakosságtól és különféle szervektől származó bevételek (77,15%) teljesítése. A pénzeszköz átadásban, valamint az egyéb, például segélyforma támogatásban alulteljesítés tapasztalható, ami időbeli eltolódás eredménye. Összegzésként kiemelte az előterjesztő, hogy az első félév gazdálkodását tekintve több bizonytalansági tényezővel kellett „megküzdeni”, amely az újpesti önkormányzat tevékenységétől függetlenül alakította a költségvetést. Az árvízi katasztrófa helyzet, a fővárosi forrásmegosztás ezen tényezők közé sorolandó. A kiadások fedezésére a szükséges bevétel rendelkezésre állt, és a második félévre várható kiadások - időarányos felhasználással - finanszírozhatók lesznek. Az eltelt időszak reményt ad arra, hogy Újpest Önkormányzata a 2000. évet pozitív szaldóval zárja, a városrész gazdaságilag is stabil lábakon áll, a ezt a könyvvizsgáló jelentése is alátámasztja. Támogató hozzászólások Daróczi Lajos képviselő,(Fidesz-MPP) a pénzügyi, költségvetési bizottság elnökeként arról tájékoztatta a a testületet, hogy a bizottsága megtárgyalta és a testület tagjainak elfogadásra javasolja a beszámolót és a rendeletmódosítást. Boruzs András, az SZDSZ frakcióvezetője a képviselőcsoport nevében támogatta és javasolta elfogadásra az előterjesztést. Kiemelte: külső okok, a forrásmegosztás és a finanszírozással kapcsolatos anomáliák kihatottak a teljesítés alakulására. Ugyanakkor minden valószínűség szerint pozitív lesz az év végén a költségvetés mérlege. Ilyen külső tényezők mellett a jelenlegi gazdálkodási adatok jónak mondhatók. Az önkormányzat gazdálkodását a pénzügyi szféra és a befektetők is kiválónak minősítették, ezt bizonyítja a 70 millió forint értékű kötvénykibocsátás is. Kiss Sándor, az MSZP frakcióvezetője elmondta, frakciója is állást foglalt az előterjesztésről. A frakcióvezető megelégedéssel nyugtázta a 2000. évi költségvetés első félévi tájékoztató határidőre történő elkészítését. A beszámolóból kitűnt a likviditási helyzet kielégítő volta, és pozitívum az intézmények gazdálkodásának bevételi és kiadási egyensúlya. Ugyanakkor tervezési hiányosságokra vezette vissza az elmaradásokat, nehezményezte, hogy a személyi juttatások 42,6%-ra és a segélyezés 44,4%-ra alakult az első félévben, a polgármesteri hivatalban pedig a tartalék felhasználás magas. A frakció megértette az árvízkárosultak nehéz helyzetét, és a segítségnyújtás fontosságát, de nem tudják elfogadni a kormány általi több mint 72 millió forint összegű zárolást. A személyi juttatások 42,68%-os, az egyéb támogatások 44,44%-os teljesítése a frakció véleménye szerint nem megfelelő, kivel Újpesten nagy számban élnek támogatásra szorulók. A frakció a költségvetési rendelet tárgyalásakor is elmondta észrevételeit, melyek az első féléves teljesítést tekintve reálisnak tűnnek. A költségvetés tervezésében lévő hiányosságok, a beszámolóban fellelhető feszültségek, ellentmondások miatt és a nem megfelelő magyarázatra való tekintettel a frakcióvezető jelezte: az MSZP frakció nem fogadja el a rendelet- tervezetet. Egerszegi Krisztina képviselő (MSZP) az elemzések, összehasonlítások hiányát tette szóvá, majd többek között azt kifogásolta: hogy nem tud egyetérteni az intézmények működési bevételeivel kapcsolatos megállapítással, amely összességében valóban nem időarányos, de lebontva a tételeket elmondható, hogy például az iskolák messze az időarányos felett teljesítettek, alacsonynak tartotta a polgármesteri hivatal elért bevételét. A polgármesteri hivatalnál maradva, de a tartalék felhasználását szemlélve számára a rendeletből megállapítható volt, hogy az ott lévő sorokban az időarányosság tapasztalható, kivéve az Újpest pótlékot, amelynek a rendeletben a tartalékalapban betervezett nagy részét már elköltötték, s ennek nyomán arra várt választ: a második félévben ennek kifizetése milyen forrásból történik. Összegzésként úgy vélte: az intézmények lehetőségei korlátozottak, szinte önfenntartóak, és ez nem teszi lehetővé a részben önálló intézményeknek, hogy az önállóssággal élni tudjanak. Más állásponton Nagy István alpolgármester (Fidesz-MPP) arra a megállapításra jutott az elhangzottak nyomán, hogy az MSZP frakció felszólaló képviselői hozzá nem értésről adnak tanúbizonyságot amikor azt hangoztatják, hogy az első félévben a szociális támogatásra juttatott összegek alacsonyan teljesültek, mert ez csúsztatás és szociális demagógia is egyben. Hiszen mindenkinek tudnia kell, hogy már a második féléves kiadást jelentik a beiskolázási támogatások, az ünnepekhez kapcsolódó további támogatások, ajándékcsomagok amelyek jelentősen “megdobják” a második félévi kiadást. Kiss Sándor és Egerszegi Krisztina képviselők visszautasították Nagy Ish’án alpolgármester stílusát és vádjait, mivel a számok, a százalékok a táblázatból kiolvashatóak. Simonfi Sándor képviselő (MDF) hozzászólásában csatlakozott a Boruzs András által elmondottakhoz, és az MDF frakció nevében elfogadásra javasolta a beszámolót és a rendelet módosítást. Elutasította a Kiss Sándor által felvetett kormány kritikát és elmarasztalást, mely nem az önkormányzat kompetenciája és emiatt nem illik bele a napirendi pont tárgyalásába. Kritikával illette az MSZP frakció azon álláspontját, mely szerint a szavazáskor nem fogják elfogadni az előterjesztést, hiszen a változtatás két olyan összeg módosítását jelenti, amelyre az újpesti önkormányzatnak nem volt semmilyen ráhatása. Dr. Derce Tamás polgármester többek között arról szólt, az MSZP frakció most sem tett mást, mint az előterjesztésben lévő számadatokat felolvasta. Az árvízkárok miatt zárolt pénzösszegről szólva megjegyezte: Kiss Sándor frakcióvezető akkor nem tiltakozott amikor zárolták eme összeget. Zárszóként Hock Zoltán alpolgármester előterjesztőként zárta le a vitát, utalva arra: az árvíz idején a kormány tette a dolgát, és a zárolt 74 millió forintos összeg nem kormányhatározat, hanem fővárosi közgyűlési rendelet alapján került elvonásra . Megköszönte a támogató hozzászólásokat, elismerő szavakat. Jelentős eredménynek könyvelte el. hogy az MSZP frakció is elismerte, hogy a költségvetési egyensúly is biztosított, ugyanakkor megértette az MSZP frakció vezetőjének azon álláspontját, hogy nem fogadják el a rendelet módosítást, hiszen a 2000. évi költségvetési rendeletet sem fogadták el. Ugyanakkor elutasította és politikai érdekből fakadónak minősítette az MSZP frakció szociális segélyekre vonatkoztatott megjegyzéseit, sértőnek tartotta minden újpesti polgárra nézve, hiszen rossz hírét keltik Újpestnek. Egerszegi Krisztina észrevételeire rátérve többek között elmondta: minden intézmény saját belátása szerint használja fel költségvetési előirányzatát, a pénzmaradványt is visszautalják az intézményeknek, amelyek- véleménye és tapasztalatai szerint- elégedettek helyzetükkel. Ezt követően változatlan formában terjesztette elő a határozati és a rendeleti javaslatot. A szavazás során a képviselő-testület 22 igen és 6 tartózkodás szavazati aránnyal elfogadta a önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2000. évi költségvetésének első félévi teljesítéséről készült beszámolót. Ezt követően 28 igen és 1 tartózkodás szavazati aránnyal elfogadták a jelenlévők a 2000. évi költségvetésről és a végrehajtás szabályairól szóló rendelet módosítására tett javaslatot és ezzel megalkották a 17/2000 (IX.8.) számú rendeletet. A napirend 3. pontjaként - már ismét dr. Derce Tamás polgármester elnökletével és előterjesztésében - került sorra az az anyag, mely Káposztásmegyer módosított részletes rendezési terve programjának jóváhagyására készült. Mivel az előterjesztő nem kívánt szóbeli kiegészítést tenni, a hozzászólások következtek. Elsőként Boruzs András, a káposztásmegyeri településrészi önkormányzat elöljárója szólt arról, az 1996-os RRT nem ébresztett vonzalmat a befektetők között, pedig a tervek megvalósulásához a befektetők megjelenése igen fontos lett volna. Az ÉPÍT RT. törekvése is sorozatosan kudarcot vallottak, ezért is volt szükséges az RRT újragondolása. Úgy vélte, a módosítási javaslat kellően igazodik a megváltozott körülményekhez, rendkívül rugalmas, számos előnye van. Az elgondolás megvalósulásával megindulhat a térség fejlődése. Ezt a véleményt alakította ki a testületi ülést megelőzően a TRÖK is, ezért elfogadásra javasolta az előterjesztést a képviselő-testületnek is. Buzna Ferenc (Újpestért Egyesület) a városfejlesztési és környezetvédelmi bizottság elnökeként támogatta az előterjesztést és utalt arra is, a tervkészítésben jómaga a kezdetektől részt vett. Kiss Sándor, az MSZP frakció vezetőjeként elmondta: frakciójuk egyetért az előterjesztéssel, a korábbi terv módosításának szükségességével. A terv- módosítás ugyanis rugalmasságot is tartalmaz bizonyos területeknél, és további befektetők részére is jelent lehetőségeket. Egyetértettek a lakásszám csökkenésével, valamint az ipari park és a vállalkozói negyed bővítésével . Egyéni képviselőként nehezményezte, hogy a korábbi gyakorlattól eltérően a tervkészítés folyamatába nem vonták be a terület egyéni képviselőit, a rendezési tervhez csatolt füzetben egyetlen beírás, észrevétel nem volt. Véleménye szeriont rossz volt a terv kifüggesztésének időpontja, az iskolaév kezdete elvonta a családok figyelmét erről, a Káposztásmegyer Il-őn lakók véleményét kikérve megállapította, hogy az ott élők nem, bíznak a eme terv megvalósulásában sem.
