XIII. Kerületi Hírnök, 2003 (9. évfolyam, 1-20. szám)
2003-05-14 / 9. szám
HírnökBUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLET TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA Jelentős az önkormányzat egészség- ügyi intézményének prevenciós tevékenysége: orvosi szűrési és egészségnevelő munkája. Ezért feltétlenül indokolt a továbbiakra hasonló szemléletű program megalkotása és megvalósításában egyeztetés a Fővárosi Önkormányzattal és más fenntartókkal, amely figyelembe veszi a kerület egyes területi egységeiben várható demográfiai és migrációs várakozásokat, forgatókönyveket. Az egészségügy finanszírozását állami szinten kell megoldani, de a kerület és a főváros közösen lobbizhat a szakminisztériumoknál, szakmai programokat készíthetnek közösen, s területi szempontú elemzéseket készíthetnek a szolgáltatások iránti igényekről, szükségletekről. A kerület jelentős kórházi kapacitásokat tartalmaz, melyek részt vállalnak a helyi ellátásban is. Az ön- kormányzat jelentős erőfeszítéseket tesz egészségügyi intézményei színvonalának emelése érdekében. Az önkormányzat a közelmúltban 5 (!) háziorvosi rendelőegyüttes számára teremtett teljesen felújított környezetet. Az elmúlt ciklusban fejeződött be Visegrádi utcai szakrendelő épületének és berendezésének rekonstrukciója, a Szegedi úti szakrendelő felújítása ebben a ciklusban esedékes. Jelentős források felhasználásával vált színvonalassá az egészségügy szakmai felszereltsége. Az egészségügyi, egészségmegőrzési szempontokat érvényesíteni lenne célszerű más önkormányzati területek programjaiban, mert a szorosabb ágazatközi együttműködések (tömegsport, diáksport, szociális terület és idősgondozás, munka- egészségügy, munkavédelem stb.) jelentősen javíthatnának e terület hatékonyságában. Az egészségügyi szolgáltatást kialakult, kipróbált stabil szervezetek, struktúra jellemzi, mely ennek megfelelően jól működik. Célok és akciók meghatározása: Cél m.l.: A prevenciós tevékenység növelése a kerületi önkormányzat egészségügyi intézményeiben Akció 1.1.: A szűrési tevékenység befogadásának kezdeményezése az Egészségbiztosító Pénztár felé, különös tekintettel a mammográfiára, csontritkulásra, urológiai és onkológiai szűrésekre. Akció 1.2.: Védőnői körzetek átszervezése (védőnői ellátottság, esetleges körzethatár-módosítások) figyelemmel a körzetek lakosság számából és szociális ellátottságából adódó különbségekre. Akció 1.3.: Védőnők további bekapcsolódása az iskolai egészségnevelő oktatásba. a partneri együttműködés szükségességét és működő formáit. Az oktatási koncepció különös figyelmet fordít a közoktatást befolyásoló tényezőknek, az önkormányzat szándékainak, s kiemelten kezelendő kérdéseinek. Az iskolák szakmai fejlesztésekor figyelemmel kell lenni a helyi sajátosságokra, a várható lakásnövekedésre (ilyenek lehetnek a Vizafogó környéke, a FOKA-öböl környéke stb.). Nagy igény jelentkezik a speciális oktatásra, pl. művészeti képzés, számítógépes oktatás, nyelvoktatás. Az intézmények szakmai fejlesztése során figyelembe kell venni, hogy az iskolák részei a piacnak, ezért a környezet elvárásainak alapvetően meg kell felelniük (a minőségi szolgáltatást jelzi, hogy a diákok mintegy 12%-a más kerületből jár ide, ez az arány korábban 6-8% volt, más kerületbe a diákok 2%-a jár iskolába). A közoktatás fejlesztésének jövőképe A kerületi közoktatás-szolgáltatás a törvényes előírások alapján, a helyi társadalom elvárásainak megfelelve, közmegelégedésre működjön. Olyan közoktatási intézmény- rendszer működtetése, melyben- a szülők a gyermekeik számára megtalálják a legmagasabb szintű szolgáltatást, a gazdag kínálati választékot,- a gyermek fejlesztése, nevelése áll a középpontban szakképzett pedagógusok közreműködésével,- valamennyi gyermek képessége, hajlama, tehetsége kibontakoztatásra kerül,- a gyerek, a szülő, a pedagógus, az önkormányzat felelős közreműködő. Célok és akciók meghatározása: Stratégiai célok a meglévő struktúrában működő, azonban a környezeti változásokhoz, valamint a partneri elvárásokhoz igazodóan önmagát folyamatosan megújítani képes, eredményeket elérő, gyermek- és pedagógusközpontú, optimális nevelési-oktatási intézményhálózat működtetése, az önkormányzat kötelező feladatainak maradéktalan, színvonalas ellátása, vállalt feladatrendszerének további finanszírozása, ezáltal a szakmai munkához feltétlenül szükséges állandóság, kiszámíthatóság, tervezhetőség, esélyegyenlőség biztosítása az Európai Unióhoz történő csatlakozás feltételeinek megfelelően, az életminőség javítása, az egész életen át tartó tanulás szükségletének kialakítása. Célok és akciók meghatározása: Cél EG1.2.: A meglévő egészség- ügyi rendszer megerősítése, fejlesztése Akció 2.1.: A Szegedi úti szakrendelő épületének építészeti rekonstrukciója. A háziorvosi és házi gyermekorvosi rendelők felújításának folytatása: a Karikás Frigyes utcai felnőtt háziorvosi, a Tátra utcai házi gyermekorvosi, a Váci út 62. sz. alatti felnőtt háziorvosi és Révész utcai felnőtt háziorvosi és házi gyermekorvosi rendelőinek felújítása. Akció 2.2.: A Szegedi úti szakrendelő hagyományos röntgen berendezéseinek felújítása, a központi laboratórium műszeres felszerelésének fejlesztése intézményi tulajdonú műszerekkel. Akció 2.3.: A kerületi háziorvosi rendelő együttesek mindegyikének bevonása az optikai kábelhálózatba a szakrendelők és a háziorvosi, házi gyermekorvosi rendelők közötti kommunikáció kiterjesztése érdekében. Akció 2.4.: A Szegedi úti és Visegrádi utcai szakrendelőkben működő egyes párhuzamos rendelések összevonása a gazdaságos működtetés érdekében. Cél m.3.: Az idősek egészségének megőrzése, életminőségük javítása Akció 3.1.: Szociális alap létesítése az OEP által vizitórával már nem finanszírozott, de még szükséges házi ápolás végzésére. Akció 3.2.: Szociális alap létesítése az OEP által nem finanszírozott fogászati tevékenység térítésére. Akció 3.3.: A civil szektor bevonása a magára maradt idősek gondozására. Oktatás: A meglévő állapot értékelése: A kerületben 65 közoktatási intézmény működik, ezek közül az önkormányzat 16 óvodát, 15 általános iskolát, 5 gimnáziumot, 1 zeneiskolát és szolgáltató intézményeket tart fenn. Az óvodákban 2400 gyermek, az általános iskolákban közel 6300 tanuló, a gimnáziumokban 2400 diák színvonalas neveléséről, oktatásáról gondoskodik az önkormányzat. Az általános iskolai választék igen gazdag. Sikerült az iskolák eddigi vonzerejét megtartani, mely elsősorban abban rejlik, hogy az alapozó feladatán belül differenciáltan és tel- jeskörűen valósítják meg az idegen nyelv, az informatika, a számítás- technika eredményes oktatását. Az idegen nyelv oktatása korunk iskolájával szemben támasztott legjelentősebb elvárásai közé emelkedett. Az általános iskolákban az angol- és németnyelv-oktatás az általános, 1-1 iskolában még olasz, francia, ill. spanyol nyelvet is tanítanak. A gimnáziumokban összesen hét idegen nyelvet oktatnak (angol, német, francia, orosz, olasz, latin, lengyel). A nyelvoktatás hatékonyságát kiscsoportos oktatással, emelt óraszám biztosításával és a MultiCenter szolgáltatásainak igénybevételével növelik. Az informatika, számítástechnika oktatását több mint 700 számítógép szolgálja. Az iskolák mindegyikében jól felszerelt számítástechnikai szak- tantermek találhatók. Az internet- szolgáltatást ma már minden önkormányzati óvodában és iskolában igénybe tudják venni. Érték, hogy minden iskola, óvoda kialakította és megtartotta sajátos arculatát, melyben a mikrotársadalmi környezet igénye és elvárása jelenik meg, pl. a testnevelés, az ének-zene, matematika, idegen nyelv emelt óraszámú, német nemzetiségi és művészeti osztályok. A tehetséggondozás a szakköri tevékenységre, a bontott csoportokban történő oktatásra épül, illetve a speciális képzést nyújtó iskolákban folyik. A felzárkóztatás egyik kiemelt színtere a kis létszámú osztályokban - általában 1-3. osztályig - folyó pedagógiai munka, a másik az integrált nevelés-oktatás. Kiemelt jelentőségű az óvodai és iskolai minőségbiztosítási rendszer, mely teljes körű. Az óvodák és iskolák mindegyike a „Minőségi nevelési-oktatási intézmény” címet viseli. Az óvodai ellátás teljes körű. Az általános iskolákban a gyermekek egész napos foglalkoztatása napközi, illetve iskolaotthonos formában (a szülők igényei szerint) megoldott. Az önkormányzat gondoskodik a gyermekek étkeztetéséről, iskolások tankönyvellátásáról. A gyermek egyéni rászorultsága alapján az étkezési térítésidíj-kedvezményt és a tankönyvvásárlás-támogatás költségeit átvállalja. A kerületben négyosztályos, hatosztályos és nyolcosztályos gimnáziumok működnek. A XIII. Kerületi Önkormányzat mind az 5 gimnáziumában biztosítja érettségi előtt minden diák részére a „C” típusú nyelvvizsga, a felkészítést elősegítő 200 órás nyelvtanfolyam, valamint az ECDL (Európai Számítógép-használói Jogosítvány) megszerzésének költségeit. Az önkormányzat oktatásbarát politikájának eredménye, hogy színvonalasan valósulnak meg a nevelési-oktatási feladatok. A XIII. Kerületi Önkormányzat lakossági igényt kielégítő közoktatási intézményhálózattal, gazdag szolgáltatással és választékkal rendelkezik. A közoktatási intézményeiben- a nevelés, oktatás és más humán szolgáltatás a gyermekekre, tanulókra irányul,- a fenntartó által jóváhagyott nevelési és pedagógiai program szerint folyik a nevelő-oktató munka,- a pedagógiai munka középpontjában a nevelői tevékenység áll,- stabil iskolaszerkezetet működtet, tervezhető, kiszámítható költség- vetést biztosít, szakképzett pedagógusokat (tanár, tanító, óvónő) foglalkoztat, az épületek állagát megőrzi, felújítással korszerűsíti, vagyoni értékét növeli,- biztosítja a rendszeres testi nevelést, diáksportot, gazdag sportolási lehetőséget,- óvodai testtartást javító tornát, úszásoktatást,- iskolai kihelyezett testnevelési órákat (atlétika, úszás stb.),- logopédiai szakszolgálati, pszichológiai, szociálismunkás-hálóza- tot működtet, a fejlesztőpedagógusi hálózatot bővíti, szabadidő-szervezőket, gyermek- és ifjúságvédelmi felelősöket, rendszergazdákat alkalmaz. Az önkormányzat oktatással kapcsolatos legfontosabb alapvetései: Az önkormányzatnak látnia kell a működtetés jelenlegi helyzetét és a fejlesztés lehetőségét, a rendelkezésre álló erőforrások racionális felhasználásának követelményét a stabilitás biztosítása érdekében, a közoktatás színvonalának megőrzése, növelése céljából az intézményhálózat folyamatos korszerűsítésének szükségességét, nevezetesen évről évre az intézményhálózat gyer- meklétszámhoz való igazítását, a fenntartói minőségfejlesztési rendszer kiépítésének fontosságát. Az intézményeknek tudniuk kell saját szakmai szuverenitásuk garanciáit, az önálló arculatra, megújulásra való törekvéseik támogatásának feltételeit, lehetőségeit, illetve korlátjait, saját erőforrásaik racionális fel- használásának követelményeit, a közoktatás színvonalának megőrzése, növelése céljából az intézmény- hálózat folyamatos korszerűsítésének szükségszerűségét, a minőségfejlesztési rendszer folyamatos működésének szükségességét. A lakosságnak ismernie kell az önkormányzat milyen színvonalon tudja biztosítani a közoktatásból reá háruló alapfeladatokat, a közoktatási intézmények minőségi szolgáltatásának garanciáit, Cél ül. 4. A közoktatás színvonalának továbbfejlesztése, az esélyegyenlőség biztosítása, a tehetséggondozás, felzárkóztatás Akció 4.1. A számítástechnikai oktatás fejlesztése, önkormányzati tartalmú intemetszolgáltatások segítségével, az internet iskolai és tájékoztatási célú alkalmazásával. Amennyiben és ahol ez lehetséges és megoldható, az iskolai internet-hozzáférést a tanítási időn túl nyilvános hozzáférési pontként működtetni a tanulók számára. Akció 4.2. A polgármesteri hivatal az oktatási intézményekkel közösen pályáztassa meg az intemetszol- gáltatókat, mert olyan mértékű megrendelői potenciállal rendelkezik, mely jelentős engedményekre, illetve többletszolgáltatásra ösztönzi a szolgáltatókat. Az így realizálható előnyök megoszthatóak a fenntartó és intézményei között. (E javaslatunk szorosan kapcsolódik a hivatal informatikai fejlesztéséhez kötődő más javaslatainkhoz.) Cél ül. 5. A felnőttoktatás fejlesztése Akció 5.1. Az egész életen át tartó tanulás kialakítása érdekében a kerületi felnőttoktatási rendszer működésének segítése, figyelemmel kísérése. Cél m. 6. Az Európai Unióhoz történő csatlakozásból következő új menedzselési kompetenciák elsajátítása, a nemzetközi kapcsolatok fejlesztése Akció 6.1. Az intézményvezetők felkészítése: egyedi, célzott továbbképzési program, nyelvtanulás ösztönzése. Akció 6.2. Nemzetközi kapcsolatok kerületi és intézményi szintű fejlesztése. Akció 6.3. Európai uniós pályázat készítésére való felkészítés kerületi programjának kidolgozása. Cél m.7. A nyelvoktatás további megerősítése Akció 7.1. Szorgalmazni kell, hogy az oktatási intézményekben az idegennyelv-oktatás színvonala emelkedjen - beszéd- és íráskészség megalapozása javuljon, minél többen tegyék le a nyelvvizsgát. Akció 7.2. A nyelvoktatás feltételeit javítani, az eredményes nyelvtanári munka elismerése a XIII. kerületért keresetkiegészítés keretében, „Az év tanára” cím adományozásával stb. Sport A meglévő állapot értékelése A XIII. Kerületi Önkormányzat kiemelten kezeli a testnevelés és a sport ügyét. Fontosnak tartja a kerületi lakosok sportolási lehetőségének biztosítását, és ezt anyagilag is támogatja. Az óvodások és az iskolások test- nevelési feltételeinek megteremtése, a kihelyezett testnevelés órák (úszás, torna, labdás foglalkozás, küzdősportok, vízisport), az iskolai sport- csoportok sokszínűsége, a diákolimpia versenyrendszere mutatja, hogy az önkormányzat széles választékot biztosít a gyerekek részére annak érdekében, hogy mindenki megtalálja magának azt a mozgásformát, amit örömmel végez. Ezzel kíván hozzájárulni a sport megszerettetéséhez, az egészséges életmód iránti igény felkeltéséhez. A szabadidősport kiemelt támogatásával hozzájárul sportrendezvények színvonalas lebonyolításához és a hétvégi nyitott tornaterem akcióval megteremti a családok, baráti társaságok részére a szabadidő kulturált körülmények között történő eltöltését. A lakóhelyi sportegyesülettel együtt szervezi és biztosítja a lakosság rendszeres testedzési lehetőségét. A természetbarát mozgalom jól szervezett. Programjain heti rendszerességgel sok ezren vesznek részt fiataloktól az idős korosztályig. A kerületi sportegyesületek és az önkormányzat kapcsolata jó, ami az utánpótlás-nevelés támogatásában, az iskolák és egyesületek együttműködésében, a létesítmények közös használatában, a szakemberek kölcsönös foglalkoztatásában, a tehetségek kiválasztásában nyilvánul meg.
