Kelet-Magyarország, 1994. szeptember (54. évfolyam, 206-231. szám)
1994-09-10 / 214. szám
MAGÁNVÉLEMÉNY A szentek keze Elülni látszik az a vihar, amely jó két hete Nyíregyháza város közgyűlésén a felszámolt első vagyonkezelő kft. zárómérlegének elfogadása címszóval jelzett napirend tárgyalása alatt keletkezett. A társaságot az IKSZV helyett hozta létre a város törvényellenesen azért, hogy a parlament korábbi döntését kijátszva, a vagyonát átmentse. E napirend vitájában került szóba, hogy a vagyonkezelő három volt vezetője az utolsó napon 7,7 millió forintot vett fel végkielégítés és jutalom címén. Az utóbbi természetesen nem járt volna, hiszen egy megszüntetett cégnél semmilyen jogcím nem kínálkozik a vezetők megjutalmazására. Ha jól ismerem a számot, fejenként több mint 400 ezer forinttal jutalmazta egymást a három vezető, ami jelentősen megemelte átlagkeresetüket, ezzel együtt pedig természetesen azt az átlagot is, ami alapján a végkielégítést számfejtették és kifizették. A testület előtt arra hivatkoztak, hogy a törvény előírásai szerint jártak el. Arról nem sok szó esett, hogy nem lehettek saját maguk munkáltatói, hiszen a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal, s azon keresztül a jegyző gyakorolta. Tulajdonképpen ez is egy fából vaskarika, s már csak azért is furcsa, mert a kft. volt vezetője annak a testületnek a tagja, amelyik irányítja a hivatalt. A pénz felvételéről mindazonáltal a munkáltató semmit sem tudott. Es ki tudja, mennyi mindent nem is fog megtudni soha. A közgyűlésen ugyanis elhangzott egy fölöttébb érdekes mondat: Uraim, ez egy nagyon piszkos ügy, sokan besározódhatnak tőle. Éppen ezért, ha kívánják, zárt ülésen elmondok mindent képviselőtársaimnak. Az akár zsarolásnak is felfogható szavak a volt vagyonkezelő kft. vezetőjének szájából hangzottak el, s alighanem arra tett ezzel utalást, ami abban a körben rég közszájon forgott, hogy tudniillik a közgyűlési tagok közül hatan — mint a felügyelő bizottság tagjai — rendszeresen kaptak tiszteletdíjat a kft.-től. Sőt, akkor is felvették ezt a pénzt, amikor egyes szakértők szerint erre már nem lett volna joguk, mivel három hónappal korábban visszavonták a társaság alapító okiratát. Ki tudja utólag, hogy a volt kft.- vezető által mondottak, vagy valami más ok miatt, végül is a testület ülésén elfogadták a zárómérleget azzal a toldalékkal, hogy a hivatal vizsgálja meg: történt-e szabálytalanság. Hogy miért nem egy külső cégre bízták a vizsgálatot, arra nemigen találni ésszerű magyarázatot. Nem szerencsés ugyanis ilyesmit arra a hivatalra bízni, amelyiket olyan testület irányít, amelynek hét tagja egyáltalán nem érdekelt a kft. pénzügyeinek tisztázásában. S ha egyáltalán lesz még idő a választás előtt visszatérni az ügyre, nem lehet életszerűen feltételezni, hogy — sine ira et studio, harag és részrehajlás nélkül — saját maguk ellen fognak szavazni. Balogh József AKTUÁLIS INTERJÚNK Egyensúlyban a saját erő és a hitel A közelmúltban tárgyalta és fogadta el az első fél év gazdálkodásáról szóló beszámolót Nyíregyháza közgyűlése. Milyen a város pénzügyi helyzete, s mire számíthatunk az év hátralévő részében — erről kérdeztük László Gézát, a polgármesteri hivatal gazdasági irodájának vezetőjét. — Az első fél évben összességében pozitívan értékelhető a gazdálkodás annak ellenére, hogy nem volt zökkenőktől mentes, előfordultak likviditási gondok. □ Például milyenek? — Nem folytak be időarányosan a bevételek; egyes jelentősebb forrásoknál, így a vagyon jellegű bevételeknél lemaradás volt tapasztalható. Az első félévi kiesés meghaladja a 200 millió forintot. Az átmeneti pénzügyi hiányok fedezetére munkabér-kifizetések alkalmával több esetben kényszerültünk hitel felvételére. Mindezek ellenére az intézmények zavartalan működési feltételeit biztosítani tudtuk. Az intézmények a gazdálkodásra vonatkozó, irányadó jogszabályokat betartották, hasonlóan a hivatal gazdálkodását is a racionalitás és a takarékosság jellemezte. Az önkormányzati törvényben kötelezően előírt feladatokat — mint az intézmények üzemeltetését — az önkormányzat biztosította, ösz- szességében a kiadások 53,7 százalékban teljesültek, s a működési kiadások is csak 1,3 százalékkal haladták meg az időarányost. A fejlesztési, beruházási feladatoknál is, annak ellenére, hogy a teljesítés mindössze 30,8 százalékos, jónak értékelhető, hisz általános tapasztalat, hogy az első fél évben a beruházások előkészítő munkái folynak döntően. A felhasználások, kivitelezések a második fél évre maradnak. □ Felbermann Endre alpolgármester a közgyűlésen úgy fogalmazott: a második ** Évek óta nem tudjuk eladni a Garibaldi-Korányi út sarkán __________fekvő teriiletet;.......ff fél évben nehézségek várhatók, hiszen további elmaradásra számítanak a bevételi oldalon. — Mint ahogy már említettem, a vagyon jellegű bevételeknél több mint kétszázmillió forint a kiesés. Várhatóan év végéig sem fog a tervezett előirányzat teljesülni. Az önkormányzati lakások értékesítéséből származó bevétel, amiből éves szinten kétszáznyolcvanmillió forintot tervezett az önkormányzat, év végére, ha nem lesz visszaesés a fizetőképes keresletben, teljesül. Jelentős a bevételi kiesés azonban a telekértékesítésnél. Évek óta nem tudjuk eladni a Garibaldi-Korányi út sarkán fekvő (MDF-piac) területet és a Dózsa György utca 6. szám alatt a volt öregek napközi otthonát. E két ingatlan eladásából idén közel hetvenmillió forint bevételre számítottunk. Sajnos, visszaesett a fizetőképes kereslet is. — Nagy gondot okoz a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérleti díjából származó bevételeknél jelentkező kiesés. Közismert, hogy a ciklus elején végrehajtott jelentős helyiségbér emelést követően kedvezőtlenül alakult a fizetési morál. Nem jött létre egyezség a bérbeadó és a bérlők között, több esetben peres eljárás van folyamatban. Ezek elhúzódása is okozza a bevételi lemaradást. Jelenleg a jegyző irányításával a vagyon és vállalkozási iroda, valamint a gazdasági iroda folytat tárgyalásokat a bérlőkkel a peren kívüli egyezségről. □ Mennyire készek a bérlők a megegyezésre? — Vannak már eredmények. Az önkormányzat az egyezség fejében, a tartozás összegétől függően mérsékli a késedelmi kamatot. — A beszámolóban az áll, hogy az illetékekből és a helyi adókból befolyt összeg sem éri el a tervezettet. Köztudott, már az idei költségvetés elfogadásakor ötszázmillió forint hitelfelvétellel számolt a város. Kényszerül-e újabb kölcsön felvételekre? — Való igaz, a helyi bevételeknél időarányosan, féléves szinten ötszázalékos bevételi lemaradás jelentkezett, valószínű, hogy év végéig a tervezett bevételek sem fognak teljesülni. Újabb kölcsönt azonban nem kíván felvenni az önkormányzat: célja a hitelképesség megőrzése és a túlzott eladósodás elkerülése. Ezért szeptemberben az a hivatal alapvető feladata, hogy az október harmadikai közgyűlésre terjessze a testület elé a bevétel várható alakulását és a kieső bevételek arányában dolgozzon ki javaslatokat, hogyan lehetne csökkenteni a kiadásokat. tosítani azt a forrást, amely ellensúlyozná az áremelést, hiszen nincsenek tartalékaink. Ezért az energia-áremelést intézményi hatáskörben kell megoldani. A gyermek- étkeztetést nyújtó intézményeknél egyelőre nem kívánjuk megváltoztatni az élelmezési normát. Úgy terveztük, hogy az elkövetkező négy hónapra szoros pénzügyi elszámolással, de az intézményi feladatok maradéktalan végrehajtásával próbáljuk enyhíteni a gondokat. □ Hogyan áll az önkormányzat a pedagógus bérekkel? — Nehezíti a gondjainkat az is, hogy a városban sok a peres F-es eljárás. Az eddigi bírósági döntések alapján egyértelmű, fizetni kell. A legutóbbi önkormányzati közgyűlésen úgy döntött a testület, hogy a polgármesteri hivatal készítsen áttekintő anyagot a peres ügyekről és ezek költségkihatásairól. Becslés szerint éves szinten ez meghaladhatja a kétszázmillió forintot is. □ Szűkös anyagi helyzetben a fejlesztésekre, beruházásokra szánt keretből szoktak lecsípni. Mi várható ezen a téren? — Nyilvánvaló, ez elkerülhetetlen, s a közeljövőben, ha elkészül a likviditási terv tudni fogjuk, milyen beruházási feladatok lassítására, átütemezésére kényszerülünk. □ A dolgozók létszáma gyarapodott-e? — Igen, idén összesen tizenhárom fővel. Az ingatlankezelő vállalat megszűnését követően a feladatok átszervezése miatt a gazdasági irodán öt, a vagyon- és vállalkozási irodán három fő létszámfejlesztés történt. □ Revízió alá veszik a hivatali költség- vetést is? — Igen. Épp ezen a héten kapták meg az irodavezetők azt a körlevelet, amelyben az áll: szakterületüknek megfelelően dolgozzák ki, illetve mutassák be az év végéig Balázs Attila felvétele Nehezíti gondjainkat, hogy a városban sok a peres F-es eljárás. □ Nyilvánvalóan érzékenyen érinti a város kasszáját a forintleértékelés, az élelmiszer-, illetve a várható energiaáremelés. Tud-e ez ellen valahogy védekezni az ön- kormányzat? — Természetesen kedvezőtlenül befolyásolja a gazdálkodást, nem tudjuk bizy Az egyensúly megteremtését segíti a közgyűlés ____legutóbbi döntése is. „ rendelkezésre álló költségvetési keretet, a felhasználás ütemezését, és a feladattal terhelt, de még el nem költött szabad pénzeszközöket. Amennyiben indokolt, ezek zárolására is sor kerül. Az önkormányzat gazdasági egyensúlyának biztosítása az alapvető cél, de természetesen nem szabad figyelmen kívül hagyni az önkormányzati törvényből adódó kötelező feladatok maradéktalan ellátását sem. Az egyensúly megteremtését segíti a közgyűlés legutóbbi döntése is: a belterületi földek ötven százalékáig az önkormányzatot megillető mintegy 100 millió forint összegű értékpapír portfolió értékesítésére pályázatot ír ki. Mindemellett ma már elkerülhetetlennek látszik, hogy a korábbi havi, 1/12- edes finanszírozásról át kell térni a feladatfinanszírozásra, magyarul a kézivezérlésre. A feszítő gondok csak így oldhatók meg, csak így kezelhetők. Cservenyák Katalin László Géza
