Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2013 (12. évfolyam)
2013 / 1. szám - KATONAPOLITIKA ÉS NONPROLIFERÁCIÓ - Mezey Mariann: Az Európai Unió és a proliferáció elleni küzdelem
Az Európai Unió és a proliferáció elleni küzdelem Nonproliferáció Magyarországon /I jogi szabályozás Magyarország a nonproliferációs multilaterális nemzetközi egyezmények részes állama. A NATO és az EU, illetve olyan együttműködések tagjaként, mint pl. az Ausztrália Csoport, a Nukleáris Szállítók Csoportja, a Zangger-bizottság vagy az MTCR, politikai kötelezettséget vállalt arra, hogy nemzeti jogszabályrendszerében érvényesíti a nonproliferációs rezsimek termékjegyzékeiben felsorolt termékcsoportokra vonatkozó, a többi részes állammal közösen kialakított exportellenőrzési elveket. A magyar jogi szabályozás az Európai Tanács együttes fellépést kimondó határozata, a 401/2000/CFSP Joint Action szellemében az Európai Közösség 1334/2000/EK rendeletének teljes körű hazai megszervezésére, hatékony végrehajtására irányul. Továbbá a következő európai uniós jogi aktusoknak való megfelelést is szolgálja:- az Európai Unió fegyverkivitelre vonatkozó magatartási kódexe (1998. június 8.),- a kettős felhasználású termékeknek és technológiáknak az 1334/2000/EK rendeletet módosító 1183/2007/EK rendelet I. és IV. mellékletében szereplő listája,- az Európai Tanács 2003/468/KKBP együttes fellépése a brókertevékenység ellenőrzéséről,- az Európai Unió közös haditechnikai jegyzéke (2006/C 66/01). Magyarország nemzetbiztonsági stratégiája és vállalt nemzetközi kötelezettségei szükségessé teszik a nonproliferációs funkciók, feladatok központi ellátását, mind a hagyományos hadiipari, mind a kettős célú tevékenységek engedélyhez kötöttségét, állami, hatósági ellenőrzését. Az ehhez kialakított szervezet a Nemzetgazdasági Minisztérium alá rendelt Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalon belül működik, elnevezése Haditechnikai és Exportellenőrzési Hatóság (a továbbiakban: Hatóság). A 2005. évi CIX. törvény alapján vonja engedélyezés alá a hadiipari gyártás- és szolgáltatásfelügyelet a hazai hadiipari gyártók és szolgáltatók tevékenységét és ellenőrzi az engedéllyel rendelkezők termékjelölési és -nyilvántartási kötelezettségét. A haditechnikai eszközök külkereskedelmének engedélyezése nem EU-harmonizált terület, hanem a tagállamok nemzeti hatáskörben hozott jogi szabályozása alapján történik. Hazánkban ez a 16/2004. (II. 6.) Kormányrendelet. A Hatóság a kettős felhasználású termékek és technológiák forgalmazása terén vállalt nemzetközi egyezmények hazai végrehajtásához szükséges exportellenőrzési intézkedéseket hajt végre. Ezt számunkra többek között a következő nonproliferációs rezsimek és nemzetközi egyezmények írják elő: az Ausztrália Csoport, a rakétatechnológiai ellenőrzési rendszer, a Nukleáris Szállítók Csoportja, a wassenaari megállapodás, valamint a vegyi és biológiai fegyverek tilalmára vonatkozó egyezmények. 2013. tavasz 109
