Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 2. szám - AFRIKA - Illés Zoltán: Dél-Szudán - egy független állam létrejötte és kihívásai
Illés Zoltán beszéltek, tárgyaltak a kormánypárt embereivel, mint az SPLM-DC03 vezére, a shilluk Lám Akol. A konferencia a függetlenedő dél számára a következő teendőkről határozott: 1. A kormány felállít egy bizottságot, melynek feladata a 2005-ös ideiglenes alkotmány revíziója és parlament elé terjesztése. 2. A kormány összehív egy ossz párti alkotmányozó konferenciát, melynek feladata az alkotmány megtárgyalása és elfogadása. 3. Az alkotmányozó konferencia határoz egy inkluzív átmeneti kormány összetételéről, melyet Salva Kiir vezet majd. 4. Az átmeneti kormány feladata a cenzus és az általános választások megtartása. 5. Az alkotmányozó konferencia dönt az átmeneti időszak hosszáról.54 Az októberi konferencia elérte célját: az ellenzék igényeit a fenti határozatokkal kielégítették, és a referendum békésen lezajlott. A referendum után azonban kiújultak az ellentétek, s olaj volt a tűzre, hogy a kormány megszegte az októberi konferencia fent említett 3-as és 5-ös határozatát. Salva Kiir január 21-én elnöki rendelettel létrehozta a technikai bizottságot, melynek feladata az átmeneti alkotmány kidolgozása lett. Az ellenzék felháborodott azon, hogy a 24 fős, John Luk Jók igazságügy-miniszter által vezetett bizottságban csupán egy személy nem volt a kormánypárt tagja. A növekvő elégedetlenség végül februárban Kiir újabb elnöki rendeletéihez vezetett: az ellenzék 11 széket kapott a bizottságban, ám a bővítés második lépcsőjében az SPLM újabb 17 helyhez, ily módon megint abszolút többséghez jutott. Az átmeneti alkotmány megszövegezésében tehát érdemben nem vehetett részt az ellenzék. A bizottság végül április 20-án prezentálta művét az elnöknek. A függetlenség napján életbe lépő átmeneti alkotmány legfontosabb részletei:55 1. Abyei Dél-Szudán része (Part One). 2. Az átmeneti időszak négy évig, 2015. július 9-ig tart (Part Six, Chapter II. 100). 3. A törvényhozás a függetlenség után kétkamarás lesz, kartúmi példára megalakul a húszfős tartományi tanács, melynek tagjait az elnök jelöli ki (Part Five, Chapter 1.58). 4. Mind a nemzetgyűlés, mind az újdonsült tartományi tanács kibővül a Karúimban feloszlott átmeneti kormány (GoNU) déli tagjaival (Part Five, Chapter I. 54, 58). 5. Az elnök kinevezhet és lemondathat miniszterhelyetteseket (Part Six, Chapter III. 118). 6. Kibővül az elnök jogköre - a többi között feloszlathatja a kormányt, lemondathat tartományi kormányzót, és szükségállapotot rendelhet el a nemzetgyűléssel való egyeztetés, szavazás nélkül (Part Six, Chapter II. 101). A felsoroltakon kívül az átmeneti alkotmány nem rendelkezik az inkluzív átmeneti kormányról, szó nincs tehát az ellenzék hatalomba integrálásáról, ezenkívül nem korlátozza az elnöki terminusokat. Az ellenzék, érthető módon, felháborodott, hiszen az átmeneti alkotmány több ponton megsérti az októberi konferencia határozatait. Az SPLM meghatározta az átmeneti 192 Külügyi Szemle
