Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 2. szám - AFRIKA - Illés Zoltán: Dél-Szudán - egy független állam létrejötte és kihívásai
Dél-Szudán - a független állam létrejötte és kihívásai önrendelkezési referendum volt. Az önrendelkezési referendum jogát a déliek kvázi menekülési útvonalként kapták meg: amennyiben észak nem képes meggyőzni dél népét az együttélés előnyeiről, délnek lehetősége van a különválásra. A déliek a januári referendumon egyértelműen az elszakadás és a függetlenség mellett döntöttek. Hosszú harcuknak meglett az eredménye: júliusban Dél-szudáni Köztársaság néven létrejött Afrika 54. független állama. A déliek története a referendum eredményének kihirdetésével új fejezetbe lépett: meg kell állapodniuk Kartúmmal az elszakadás feltételeiről, és fel kell építeniük államukat és nemzetüket. Az aktív nemzetközi mediáció és tanácsadás ellenére, az elszakadás feltételeiről folyó tárgyalások a két fél közti kibékíthetetlen és mélyen gyökerező ellentétek miatt sok kérdésben elakadtak, s a délieknek és az északiaknak nem sikerült minden lényeges kérdésben megegyezniük a függetlenség kikiáltásáig. Kérdés, hogy lesz-e egy, az etióp—eritreaihoz hasonló „elszakadás utáni" háború a két állam között a rendezetlen határok, a területi, illetve az olajexportot érintő viszonyok miatt.6 Az állam- és nemzetépítés a déli adminisztráció herkulesi feladata lesz. Az új ország a három generáción átívelő fegyveres konfliktus miatt a harcosok földje. Az etnikailag rendkívül sokszínű lakosságot összetartó erő a függetlenség kivívásáig a szabadságukért folytatott közös küzdelmük és az északkal szembeni ellenállásuk volt. Dél-Szudánnak fel kell találnia a „dél-szudániságot": az új összekötő erőt, amely segítségével a különböző csoportok felülemelkedhetnek a közös ellenség eltűnésével újult erővel felszínre törő ellentéteiken, hatalmi harcaikon és hagyományos, állatrabláson alapuló torzsalkodásaikon, amelyek a felfegyverzett lakosság körében súlyos emberáldozatokkal járnak és járhatnak. A tanulmány áttekinti Dél-Szudán születését, az államelszakadás körülményeit, majd megvizsgálja a dél-szudáni belső dinamikát, az állam- és nemzetépítés első lépéseit, tehát az új állam esélyeit és kihívásait. Az önrendelkezési referendum, az elszakadás és jelentősége Az önrendelkezési referendumon a déliek csaknem 99 százaléka szavazott az elszakadásra. A referendum a nemzetközi megfigyelők szerint is szabályosan és transzparensen zajlott.7 Ne feledjük azonban megjegyezni, hogy a referendum demokratikus tisztasága elsősorban annak volt köszönhető, hogy a nép a kormányzat akaratával összhangban szavazott. Egész más jelenségekről számoltak be a nemzetközi megfigyelők a békemegállapodás értelmében az országban megtartott általános választások kapcsán, amikor az északi és déli kormánypárt is szabálytalanságokat követett el a kampány és a voksolás során, az ellenzék rovására.8 Az esemény több szempontból is egyedülálló példa Afrika posztkoloniális történetében, ugyanis július 9-én először jött létre független állam a kontinensen önrendelkezési 2011. nyár 177
