Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 2. szám - BÉKEFENNTARTÁS ÉS BIZTONSÁG - Vincze Dalma: A NATO átalakuló koszovói jelenléte
Vincze Dalma feladatokat lát el. A KSF egy olyan multietnikus, politikailag semleges szakmai szervezet, amelybe önkéntes jelentkezés alapján kerülhetnek be a koszovói állampolgárok. A szervezet hivatalos nyelve az albán és a szerb, tagjainak száma maximum 2500 fő, amelyet 500-800 tartalékos egészíthet ki. A KSF olyan biztonsági feladatokat lát el, amelyek nem tartoznak a rendőrség vagy más, a jog kikényszerítésére hivatott erőszakszervezet feladatkörébe, így a katasztrófahelyzetek kezelése, a robbanóanyagok hatástalanítása és a polgári védelem tartozik a feladatkörébe. A katasztrófahelyzetek kezelése keretében olyan civil feladatokat lát el, mint a kutatás és mentés, az aknamentesítés, a veszélyes anyagok kezelése, a tűzvész elleni védekezés és egyéb humanitárius segítségnyújtások. A NATO védelmi minisztereinek döntése alapján a KFOR 2008 augusztusában elkezdte úgynevezett új feladatait, tehát a KPC felszámolását és a KSF felállítását. Első lépésként támogatta a KSF majdani működését és a KPC-KSF átmenetet felügyelő minisztérium megalakítását. A KSF-ért felelős minisztérium 2008 őszén, a KPC feloszlatásával kapcsolatos törvényalkotási munkával kezdte meg működését. A korábban működő Koszovói Védelmi Fladtest felszámolása és az új biztonsági erők felállításának folyamata párhuzamosan haladt.48 A KSF tagjainak kiválasztása több körben történt, először a megszűnő KPC-ből jelentkezők közül válogatott a KFOR magas rangú vezetőiből létrehozott bizottság. A multietnikus jelleg erősítése érdekében a KFOR a KSF-ért felelős minisztériummal közösen több információs kampányt indított a Koszovóban élő kisebbségek körében a testület feladatairól és jellegéről. A NATO-tagállamok külön célalapok felállításával is támogatták a KPC leszerelését és a KSF felállítását. A KSF kezdeti műveleti képességét 1500 fővel 2009 szeptemberében érte el, teljes műveleti képessége pedig 2012-2013-ra várható.49 A Koszovói Biztonsági Erő NATO általi kiképzését és a testület felállítását Szerbia élénk tiltakozása kísérte. Boris Tadic szerb elnök 2009 januárjában levelet írt az ENSZ- és a NATO-főtitkárnak, amelyben kifejtette: a Koszovói Biztonsági Erőt illegális paramilitáris szervezetnek tartja, amely nyílt fenyegetést jelent Szerbia biztonságára. A levélben foglaltak szerint a testület felállítása ellentétes a Biztonsági Tanács 1244. számú határozatával is.50 A szerb elnöki levél hivatalos válasz nélkül marad, az események azonban újabb visszaesést okoztak a NATO-szerb kapcsolatokban. A KSF-fel kapcsolatos aggályai miatt Szerbia felfüggesztette a NATO és Szerbia között 2006 februárjában indított Védelmi Reform Csoport (Defense Reform Group) tevékenységét is.51 A hágai Nemzetközi Bíróság Koszovó függetlenségével kapcsolatos tanácsadó véleményének 2010. július 22-i közzététele a KFOR és a NATO politikájára nem gyakorolt befolyást, azt Rasmussen NATO-főtitkár csak egy rövid nyilatkozattal kommentálta, kiemelve a KFOR folytatódó elkötelezettségét.52 126 Külügyi Szemle
