Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 1. szám - MAGYARORSZÁG ÉS KELET-KÖZÉP-EURÓPA - Csejtei István: Keleti Partnerség: a magyar uniós elnökség egyik prioritása
Keleti Partnerség: a magyar uniós elnökség egyik prioritása 5. A keleti irányú szomszédságpolitika eddig, az új jellegű Keleti Partnerség terv 2010-2013-as időszakra történt, múlt év májusi, prágai megfogalmazásáig, különböző szinteken bonyolódott le, illetve van folyamatban. Az első finanszírozási szint, az EU és a partnerországok közötti, alapvetően többoldalú támogatási keret. Ezt az ENPI keleti regionális indikativ program 2007-2010 című, bizottsági anyag tartalmazza, amely erre a 2007-2010-es, négy esztendőre 223,5 millió eurót irányoz elő. Ezt az összeget az alábbi öt, úgynevezett elsőbbségi területre fordítják: A) infrastrukturális hálózatok: közlekedés, energia, kis- és középvállalati regionális együttműködés (25-35 százalék); B) környezetvédelem és erdőgazdaság (25-35 százalék); C) határ- és bevándorlásmenedzsment, határátlépő szervezett bűnözés elleni küzdelem és vámügy (20-30 százalék); D) emberek közötti kapcsolatok, tájékoztatás (10-15 százalék); E) taposóaknák, háborús robbanószer-maradványok, kézi és könnyűfegyverek (5-10 százalék). A második finanszírozási szint, az ENPI interregionális indikativ program 2007-2010 olyan projekteket tartalmaz, amelyek elvileg mind a 16 szomszédságpolitikai államra vonatkoznak, kivéve a kooperáció jelenlegi hiánya miatt Líbiát és Fehéroroszországot, valamint magas fejlettsége miatt Izraelt. Ez tehát egyszerre déli és keleti irányú, össz- szomszédságpolitikai, támogatási program. Az ebben kilátásba helyezett, támogatási összegekhez is pályázatok és tenderek útján lehet hozzájutni elsősorban a jó kormányzás, a felsőoktatás és az intézményépítés területén. A harmadik támogatási szint kifejezetten kétoldalú jellegű. Ezt a jelentőségében kiemelkedő, a differenciálást és ösztönzést leginkább lehetővé tevő, bilaterális támogatást az EU és az egyes keleti partnerországok közötti nemzeti indikativ programok (NIP-ek) tartalmazzák. A keleti dimenzió öt országa például (Fehéroroszország kivételével) a kétoldalú ENP-támogatás (NIP-ek) keretében, 2007 és 2010 között a következő összegeket kapja millió euróbán:13 Grúzia 620 Ukrajna 494 Moldova 210 Örményország 98 Azerbajdzsán 92 Összesen: 1514 A többoldalú, ENPI keleti regionális indikativ program 2007-2010 tervben odaítélt 223,5 millió eurós összeg és a fenti, kétoldalú, nemzeti indikativ programokban (NIP-ekben) megítélt 1514 millió euró összesen mintegy 1737 millió eurót tesz ki. Ehhez még mintegy tízszázaléknyi EU-támogatás járul hozzá, amely a valamennyi szomszédsági ország 2010. tavasz 33
