Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 1. szám - ELMÉLET - Rada Mátyás - Vajda Viktor: A terrorizmus elleni küzdelem avagy a 22-es csapdája
Rada Mátyás-Vajda Viktor Végül idézni kívánunk Judge Kooijmans, a Hágai Nemzetközi Bíróság tarájának különvéleményéből,65 amely szerint a „Biztonsági Tanács minden további meghatározás nélkül minősítette veszélyesnek a nemzetközi terrorcselekményeket a nemzetközi békére és biztonságra..., anélkül hogy ezeket a terrorcselekményeket bármely államnak tulajdonította volna."66 Egyensúlyozás biztonság és szabadság között A támadások hetében a biztonsági intézkedések új, magasabb szintre helyeződtek. Az Egyesült Államok védelme erősítésre szorult, hírszerzési és jogi téren egyaránt. A biztonsági szolgálatok azon kudarca, miszerint a mutatkozó jelek ellenére sem tudták megakadályozni a repülőgépek eltérítését, majd több célobjektumba törtnő becsapódását, azon hibára vezethető vissza, hogy a tradicionális szervezeti felépítés és eljárásmód megújítása túl sokáig váratott magára. A válaszokról tömören a következő megállapítás tehető: az intézkedések körültekintő megtervezése és a hatásfok növelése lényegében egyensúlyozás a biztonság és a szabadság között.67 2001. október 25-én elfogadták a Patriot /kdét,68 amely lényegében egy a terrorizmus megfékezése érdekében hozott prevenciós intézkedéssorozat, számos nemzetközi jogi tárgyú rendelkezéssel. Egy évre rá elfogadták a belbiztonsági kormányhivatal felállítását érintő, majd 2003 májusában a terroristafenyegetéssel foglalkozó integrációs központot életre hívó jogszabályokat. Céljuk a terrorizmussal kapcsolatos információ- gyűjtés és -elemzés hatékonyabbá tétele, a különböző bűnüldöző és felderítő szervezetek közötti információcsere jogi és szervezeti lehetőségének megteremtése.69 Ennek keretébe tartozik az állampolgárok, állandó lakosok és más személyek megfigyelése, a velük kapcsolatos információgyűjtés, házkutatás, lefoglalások. Mindez azonban a vonatkozó jogi garanciák (mint például a bírói felülvizsgálat) meggyengítésével történt. A Patriot Act lehetővé tette többek között a szövetségi nyomozóknak és hírszerzőknek, hogy bármely egyetemi és közkönyvtárban adatokat gyűjtsenek bármely olvasó olvasási és kölcsönzési szokásairól, egyszersmind megtiltva a könyvtár dolgozóinak, hogy az érintett olvasókat a hatóság érdeklődéséről tájékoztassák.70 A 2002 novemberében John Ashcroft igazságügy-miniszter kezdeményezésére - a megelőzés jegyében - felállított Információs Eberségi Hivatal, avagy más fordításban Információs Tudatosság Iroda (Information Awareness Office) példátlan hatalmat kapott. Meghirdetett programja, a Teljes információs tudatosság71 (Total Information Awareness) különféle együttműködési és döntéstámogató eszközök, fordító technológiák, továbbá adatkereső és mintázatfelismerő technológiák kombinálásával kívánt fellépni, kiterjedt jogkört adva az állami szervezeteknek adatok gyűjtésére, tárolására és rendszerezésére bármely amerikai állampolgárról. Ennek a kereskedelmi forrásokból és a hivatalos okmányok, határozatok adataiból összeállított elektronikus dossziénak az elmélyült elemzése lett volna hivatott felderíteni, hogy kik a potenciális terroristák, és hogyan 256 Külügyi Szemle
