Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 1. szám - AFRIKA - Jungbert Ádám: Elhúzódó menekültügy és humanitárius válságkezelés Kelet-Csádban
Elhúzódó menekültügy és humanitárius válságkezelés Kelet-Csádban 12 A csádi szerepvállaláshoz nagyban hozzájárult az is, hogy Deby elnök - s hatalmi elitjének jelentős és befolyásos része - ahhoz a zaghawa etnikumhoz tartozik, amelyik Darfúrban - a fúrókkal és a mazalitokkal együtt - a legnagyobb mértékben van kitéve a dzsandzsavid terrornak. 13 Ez tette lehetővé, hogy Idriss Deby elnök a második elnöki mandátuma lejárta után is hatalmon maradhasson. 14 „2010 UNHCR Country Operations Profile - Chad". UNHCR, http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e45c226 ., UNHCR Global Appeal 2010-2011. 15 „2008 Global Trends: Refugees, Asylum-seekers, Returnees, Internally Displaced and Stateless Persons". UNHCR, http://www.unhcr.org/4a375c426.html , 2009. június 16. 16 A menekülttáborokban töltött évek pszichológiai hatásáról 1. Binnie Kristal-Andersson: „Psychology of the Refugee the Immigrant and their Children", http://www.lub.lu.se/luft/diss/soc233.pdf , Department of Psychology University of Lund, Sweden, 2000. 17 Antonio Guterres menekültügyi főbiztos globális helyzetjelentése: Protection Challanges for Persons of Concern in Urban Settings". Forced Migration review, No. 34. (February 2010). 8-9. o. http://www.unhcr.org/ refworld/docid/ 4a0ae46d2.html. 18 A harmadik országban való letelepítésről és a menekültkvótákról 1. „Resettlement Handbook". UNHCR, http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/search?page=search&docid=46f7c0ee2&query=resettlement , 2004. november 1. 19 A menekültügyet nemzetközileg szabályozó, 1967-ben, New Yorkban aláírt egyezmény az 1951-es genfi menekültügyi konvenció megerősítése. Míg az kizárólag a második világháború utáni európai menekültek helyzetét szabályozta, a New York-i egyezmény eltörölte az idő- és térbeli korlátokat. 20 United Nations Mission in the Central African Republic and Chad. MINURCATI (2007. szeptember 25.-2008. március 15.) MINURCAT II (2009. március 15.-2010. március 15.). A két misszió között EUFOR (European Union Force Chad/CAR, 2008. március 15.-2009. március 15.). 21 A Csádban jelen lévő NGO-k listáját 1. „2010 UNHCR Country Operations Profile...", i. m. 22 A menekültek megsegítéséhez nagyban hozzájárult az a tény is, hogy jelentős részük a helyi lakossággal azonos etnikumhoz tartozik (mazalit, zaghawa stb.) 23 2008 márciusában a miiéi tábor mellett élő tama etnikumú faluközösség csapott össze zaghawákkal. Az áldozatok száma száz körül volt. 24 1564-es határozat. 25 „2010 UNHCR Country Operations Profile...", i. in. 26 Az ENSZ Biztonsági Tanács 1778-os határozata alapján (2007. szeptember 25.). 27 Egy hónapos csádi szakmai gyakorlaton a menekülttáborokban (Kounoungouban, Miiében és Farchanában) élő menekültekkel és a helyi lakókkal való konzultáció alapján. 28 Három, száz fő körüli menekültcsoportban (Kounoungouban, Miiében és Farchanában) végzett felmérés alapján. 29 A csádi menekültügyi hivatal (CNAR) tisztviselőjével folytatott interjú alapján. 30 Csád lakosságának többsége a mezőgazdaságból és kereskedelemből él. A csádi kormány munkahely- és jövedelemteremtés gyanánt az önellátó családi és közösségi termelőknek nyújt segítséget földosztással, mezőgazdasági eszközök biztosításával és képzéssel. Parlagon fekvő termékeny területek elsősorban Csád déli részén találhatók, ahol a Világbank támogatásával már évek óta működnek fejlesztési, valamint az önellátást serkentő programok, ezekkel jelentősnek mondható eredményeket értek el az elmúlt években. A darfúri konfliktus - esetleges évtizedekig történő - elhúzódása azt eredményezheti, hogy a csádi kormány a nemzetközi fejlesztési szervezetek támogatásával délen alkalmazott stratégiát keleten is kipróbálja, a menekültek bevonásával. Ennek első jelei a menekültigazolványok kiosztása és azok a kísérletek, amelyekkel a munkaerejüket igyekeznek a csádi munkaerőpiacba bekapcsolni. 31 http://www.jrs.net/news/index.php?lang=en&sid=5213 . 2010. január 29. 2010. tavasz 121
