Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2009 (8. évfolyam)
2009 / 1. szám - ÁLLAMÉPÍTÉS - Paragi Beáta: Békefolyamathoz kötött államépítés a Közel-Keleten. A palesztin eset tanulságai
Békefolyamathoz kötött államépítés a Közel-Keleten. A palesztin eset tanulságai Medium-Term Policy Framework, 1996-1998. Prepared by the Palestinian Authority in collaboration with the staffs of the IMF and the World Bank. December 1,1995. Presented at the Ministerial Conference, January 1996. Párizs, 1996. január 6.12. o. 78 Brynen: A Very Political Economy..., i. m. 55. o. 79 Az 1990-es évek óta világviszonylatban a palesztin területeken a legnagyobb az egy főre jutó segély összege: 1997-ben 175 dollár/fő, 2001-2002 óta 300 dollár/fő feletti értékekkel. Scott Lasensky-Robert Grace: „Dollars and Diplomacy. Foreign Aid and the Palestinian Question". USIP, http://www.usip.org/ pubs/usipeace_briefings/2006/palestinian_aid.pdf, 2006. augusztus. 2. o. Letöltés ideje: 2007. július 80 Khalil Shikaki: „Willing to Compromise: Palestinian Public Opinion and the Peace Process. United States Institute of Peace Special Report 158". USIP, http://www.usip.org/pubs/specialreports/srl58 . pdf, 2006. január. Letöltés ideje: 2007. február. 81 George T. Abed: „Beyond Oslo: A Viable Future for the Palestinian Economy". Ire The Economics of Middle East Peace..., i. m. 29-58. o. 82 Számos PFSZ-tag (a Fatahon belül is) fogalmazott meg fenntartásokat a palesztin politikai identitás bizonyos elemeinek feladása kapcsán. Ahogy Hani Hasszán (későbbi belügyminiszter, illetve a Fatah nyugati parti szárnyának vezetője) az első donorkonferenciát követően (1993. október 9.) megfogalmazta: „Igaz, hogy hozzájutunk néhány milliárd dollárhoz, hogy erőművet fogunk építeni Gázában és csatornarendszert a Nyugati Parton. De ez nem az, amiről a PFSZ szól" (Laqueur- Rubin, szerk.: i. m. 435-436. o.). Az a tény, hogy számos PFSZ- és Fatah-aktivistának nem volt reális választása (már csak egzisztenciális értelemben sem) az oslói megállapodások végrehajtásában, illetve a donorokkal folytatott pénzügyi alkudozásban való részvételt illetően, viszonylag jól érzékelteti, hogy a palesztin társadalom (a PFSZ-en belül és kívül) milyen mértékben lehetett megosztott saját (racionális) érdekei és (irracionális) vágyai között. 83 Idézi Parsons: i. m. 127. o. 84 Hilal-Khan: i. m. 13-119. o. 85 Robinson: i. m. 200. o. 86 Az olyan modern intézményeknek, mint a szakszervezetek, érdek-képviseleti szervezetek, (többnyire női egyenjogúságért, emberi jogokért, demokratikus normákért küzdő) civil szerveződések illetve politikai pártok többnyire nélkülözik a mély társadalmi gyökereket (Afshar: i. m.). A jó kormányzás erőltetése - ha szükséges is - csak növeli a hasonló jellegű feszültségeket. 87 Afshar: i. m.; Nabulsi: i. m. 123. o. 88 Afshar: i. m.30. o. 89 AHLC/TAP: Tripartite Action Plan on Revenues, Expenditures and Donor Funding for the Palestinian Authority. 1995. április 27; Brynen: A Very Political Economy..., i. m. Az első háromoldalú megállapodás (TAP, 1995. április), illetve előzményének (Understanding on Revenues, Expenditures and Donor Funding for the Palestinian Authority, 1994. október 1.-1995. március 31.) megkötését az EU/EK ösztönözte, mivel a folyó költségvetési kiadások támogatása „torzulásokat" eredményezett saját fejlesztéspolitikájában. A TAP kezdeményezés olyan „politikai keretrendszert hozott létre, amelyben az érintett felek és a donorok szerződésben kötelezték el magukat a palesztin fejlesztés mellett" (AHLC/EU: 'EU-melding'form presldub coreu to all coreu. Pesclpresldub 961. Subject: informal meeting of the AHLC on aid to Palestinians in Brussels on 10 December 1996.). 90 AHLC-dokumentumok, 1993-1997. 91 Fischer et al.: Economic Development..., i. m.; IMF: Reform Under Conflict..., i. m. 92 Roberts: i. m. 20. o. 93 Hilal-Khan: i. m. 94 A reformokat bizonyos belső palesztin frakciók évek óta eredménytelenül követelték, s azokat minden érintett fél másként értelmezte. George Baskin: A Note about Reforms. Jeruzsálem: Israel/ Palestine Center for Research and Information, 2002. http://www.ipcri.org/files/reforms.html , 2007. január 31. 95 Hanafi-Tabar: i. m., Nabulsi: i. m. 2009. tavasz 99
