Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2007 (6. évfolyam)
2007 / 1. szám - ÁZSIA - Wagner Péter: A NATO szerepvállalása Afganisztánban és a magyar PRT
A NATO és Magyarország szerepvállalása az afganisztáni válságkezelésben helyreállítási projektjeire, de az első pár hónapban a még kifutó holland programok időt adnak a hazai elképzelések kidolgozására. Hága Baghlánban hidat állított helyre, négy járásban rendőrőrsöt épített, felszereléssel támogatta a rendőrséget, de a legfontosabb, legtöbb támogatást felemésztő feladat egy még az 1980-as években épített és megkérdőjelezhető hasznosságú sajtgyár rekonstrukciója.73 Politikai téren a magyar POLAD rendszeresen találkozik majd a Kabulból kinevezett tartományi kormányzóval és a helyben választott tartományi tanáccsal. A jelenlegi kormányzót, Szajjed Ikrámuddín Maszúmit, 2006 júliusában nevezték ki a posztjára.74 A tádzsik származású, tanár végzettségű politikus a polgárháború idején kisebb hadúr volt, és a tálibok bukása után a győztes koalíció egyik középszintű vezetőjeként különböző tisztségeket töltött be. Volt a szomszédos Badakhshán tartomány kormányzója, illetve foglalkoztatásügyi miniszter a Karzai-kormányban.75 Mivel az afgán közigazgatás rendkívül centralizált, a POLAD feladata lesz a különböző minisztériumok helyi vezetőivel való találkozás és egyeztetés, különösen ha már elindulnak a magyar fejlesztési projektek. Ilyen esetekben, ha a feladattal nem egy NGO-t bíznak meg, hanem azt a PRT maga akarja végrehajtani afgán munkaerővel, akkor az engedélyek beszerzése és a koordináció a minisztériumok helyi szerveivel történik. Hetente ülésezik a tartományi fejlesztési tanács, amelyben a kormányzó és az érintett minisztériumok mellett a térségben tevékenykedő 28-30 NGO és nemzetközi szervezet is részt vesz. A POLAD jelenléte ezeken az üléseken különösen fontos, hiszen bármilyen magyar elképzelést először itt kell az afgán fél elé tárni. A tanácsok működésének az a célja, hogy ne legyenek a fejlesztésekben átfedések, két szervezet ne ugyanabban a faluban akarjon iskolát, ne ugyanazon a folyón akarjon hidat építeni. Ez ugyanis előfordulhat, ha csupán az afgán közigazgatásra támaszkodik a magyar PRT. A szakemberhiány, a rossz technikai felszereltség, a képzés gyenge színvonala miatt az igazgatás hatékonysága rendkívül alacsony. Egy forrás szerint például Pul-i Khumriban, a kormányzó hivatalában, az erre hivatott emberek nem tudták megmondani az érdeklődő külföldieknek a tartományban található egyes járások nevét. Külön kérdés, hogy Magyarország miként fogja elkölteni a fejlesztésekre szánt évi ötszázmillió forintot. A politikai tanácsadó mellé - várható leterheltsége miatt - a más nemzetek PRT-ihez hasonló gyakorlat szerint érdemes lenne egy fejlesztési tanácsadó (DÉVÁD) kiküldése is. Hollandia több okból is megtehette ennek mellőzését. Egyrészt - mint már említettem - a kabuli nagykövetségén ketten ezekkel a feladatokkal foglalkoztak, másrészt Baghlánban Hága csak néhány nagyobb projektet finanszírozott (híd, sajtgyár), míg a támogatások többi részét az UNAMA-n és az ARTF-en keresztül fordította fejlesztésre. Magyarországnak nincs nagykövetsége a fővárosban, ám mivel a PRT-k legmagasabb szintű koordinálása a korábban már említett végrehajtó bizottságban történik, 2007. tavasz 111
