Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2006 (5. évfolyam)
2006 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Arday Lajos: A "kelta tigris" - "skorpiók egy palackban". Az ír nemzeti identitásról
Ar day Lajos Minden szerző egyetért abban, hogy ez egy befejezetlen ügy. Több mint 15 évnek kellett eltelnie, és csaknem háromezer embernek - többségében ártatlan civilnek - kellett elpusztulnia, hogy mindkét, lényegében mind a négy érintett (az észak-írországi protestáns és katolikus közösség, a londoni és a dublini kormány) felismerje: a terrorista módszerek, robbantások, fegyveres harc, a brit katonaság bevetése (eredetileg a katolikusok védelmében!) az ítélet nélküli internálás sehová se vezet. A problémát közösen és együttműködve kell megoldania a két kormánynak, ha kell, a szemben álló felek feje fölött, teret engedve az Egyesült Államok és az EK/EU közeledést elősegítő politikai és gazdasági erőfeszítéseinek. Az 1985-ös Hillsborough Castle-i angol-ír egyezményben fogalmazták meg a rendezés máig érvényes alapelveit. Eszerint: • Észak-írország státusát csak lakói többségének beleegyezésével lehet megváltoztatni; • a két kormánynak egységesen és összehangoltan kell fellépni a félkatonai szervezetek, és a terrorizmus ellen. Ennek fontos eleme a biztonsági szervek együttműködése; • létrehozzák a kormányközi tanácsot és a kormányközi konferenciát, így a dublini kormány beleszólhat az északír ügyek rendezésébe. Az 1998-as nagypénteki egyezmény értelmében ez utóbbi mellett megalakult az északdéli miniszteri tanács, köztisztviselőkből álló közös titkársággal. Felállították a Szigetek Tanácsát, a brit, az ír kormány, a hatalomlebontással létrejövő északír, skót és walesi intézmények, valamint a Man és a Csatorna-szigetek képviselőiből.34 A belfastiként is ismert egyezmény rendelkezett egy 108 fős, törvényalkotási joggal bíró országrész)gyűlés és egy 12 tagból álló kormány (végrehajtó hatalom) felállításáról, melyekben a nacionalista-katolikus közösség is arányos képviselethez jut. A békés kormányzás előfeltételei: • valamennyi félkatonai szervezet teljes lefegyverzése • a rendfenntartó erők újjászervezése, azok brit jellegének (szimbólumainak) csökkentésével és a katolikusok bevonásával. A végrehajtás legnagyobb akadálya, hogy az IRA (s különösen az 1994-ben belőle kiszakadt valódi/Real IRA, többségében déli származású tagjaival) nem fogadta el az egyezményt, és folytatja a robbantásos merényleteket,60 s nem hajlandó beszolgáltatni a fegyvereit (bár létezik egy semleges megfigyelőkből álló fegyverleadási bizottság.) A Sinn Féin, amelyet az IRA politikai szárnyának tekintenek, jelen van a parlamentben (a Westmins- teriben is négy képviselővel!) és a helyi kormányban, nem tudja rákényszeríteni a IRA-t az egyezményben vállaltak végrehajtására. A működésképtelenség miatt az elmúlt négy évben London többször rákényszerült arra, hogy ismét közvetlen kormányzást vezessen be. Legutóbb 2002 őszén, amikor kiderült, hogy egy Sinn Féin-es kormánytisztviselő bizalmas információkat, anyagokat adott át az IRA- nak a kormány tevékenységéről. A rövid eseménytörténeti összefoglaló után visszatérve az északír probléma déli és 12 Külügyi Szemle
