Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2006 (5. évfolyam)
2006 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Arday Lajos: A "kelta tigris" - "skorpiók egy palackban". Az ír nemzeti identitásról
A „kelta tigris" - „skorpiók egy palackban". Az ír nemzeti identitásról Egy másik, kül- és biztonságpolitikai sajátosság, a semlegességhez való ragaszkodás is megmaradt. A nizzai szerződést az első népszavazáson nem azért utasították el, mert bajuk lett volna az Európai Unióval, vagy mert ellenezték a bővítését. A sokak szemében népszerűtlen kormányuk ellen voksoltak, és legfőképpen azért szavaztak „nem"-mel, mert az egyre inkább kibontakozó közös kül- és biztonságpolitika (CFSP) kötelezettségvállalásai által veszélyeztetve látják hagyományos semlegességüket. Az ír Európa és a világ egyik legkevésbé militarizált és legpacifistább társadalma. Hadserege a legkisebbek közé tartozik, saját fegyvergyártása nincs. Fegyveres erőit és fegyverzetét a minimális szinten tartja, mely szükséges az állam biztonságának megőrzéséhez és a (nemzetközi) békefenntartásban való részvételhez.54 Ami az utóbbit illeti: 1958 óta Libanonban, Kongóban, Ruandában, Szomáliában, a Sínai-félszigeten, a Golán-fennsíkon, Ciprusoi és a világ sok más táján 42 ezer ír katona és rendőr szolgált ENSZ-kéksisakosként; közülük 75-en soha nem tértek haza. 1996-ban 11 misszióban 750-en szolgáltak, többek között Grúziában, Bosznia-Hercegovinában, a montenegrói határon és Macedóniában. ENSZ-kiképző- központ működik Curraghban. Viszont az ír kormány nem járul hozzá, hogy csapatai részt vegyenek válságkezeléssel kapcsolatos „béketeremtő" hadműveletekben.55 Az ír külpolitikában vezető szerepe van a Nagy-Britanniával és az Egyesült Államokkal fenntartott kétoldalú kapcsolatoknak, benne az északír válság rendezésére irányuló erőfeszítéseknek. Kiemelt feladat az ír állampolgárok védelme külföldön. Részt vállalnak a konfliktusmegelőzésben és a válságkezelésben, az emberi jogok védelmében, a fejlesztési projektumokban, a gazdasági-humanitárius segélyekben az úgynevezett harmadik világban. Az ír segélyek túlnyomóan Fekete-Afrika (egykor) angol nyelvű országaiba irányulnak, Szudántól Mozambikig, de a listán Banglades is szerepel. Évente ezer önkéntesük dolgozik ezeken a veszélyes helyeken.56 A külügyminisztérium a felelős a kulturális kapcsolatokért, az ír kultúra előmozdításáért külföldön, hangsúllyal a nagy ír közösségekkel rendelkező országokban, Britanniában, az Egyesült Államokban, Kanadában és Ausztráliában. A szerteágazó munkát a Kulturális Főosztály fogja össze, szorosan együttműködve a Művészeti Tanáccsal és a Kulturális Kapcsolatok Bizottságával. Kiemelten kezelik a zene-tánc, a (dráma)irodalom és a filmművészet alkotásainak bemutatását kül- és belföldön, ahol ez fellendíti az idegenforgalmat és bátorítja a külföldi beruházókat. Számos - főleg európai - állammal kötöttek kulturális egyezményeket. „Olyan országokban, mint Japán, ahol fontos gazdasági érdekeink vannak, kultúránk bemutatása nagyon hatékony módja a másoktól különböző és kedvező Irország-kép kialakításának."57 Számos oknál fogva Észak-Irország az ír (kül)politika kiemelt prioritása.58 Olyany- nyira, hogy bár a folyó ügyek intézése a külügyminisztérium hatáskörébe tartozik, a parlamentben és a nemzetközi tárgyalásokon a miniszterelnöké az utolsó szó. A legfontosabb megállapodásokat (1985: M. Thatcher-G. FitzGerald; 1993: J. Major-A. Reynolds; 1998: T. Blair-B. Ahern) miniszterelnöki szinten tárgyalták és írták alá. 2006. ősz-tél 11
