Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2005 (4. évfolyam)
2005 / 3-4. szám - ÉSZAKI RÉGIÓ - Petersen, Friies Arne: A nemzeti intézmények alkalmazkodása a nemzetközi változásokhoz - a dán példa
A nemzeti intézmények alkalmazkodása a nemzetközi változásokhoz belpolitikában részt vevő nemzeti intézmények partnerré váltak a külpolitika kidolgozásában is. Ez jelentősen megnövelte az országokon belül a minisztériumok és az állami intézmények közötti koordináció szükségességét. A Dán Külügyminisztérium hozzáigazítása az új helyzethez A kihívásokban bővelkedő és kiszámíthatatlan új stratégiai környezetben nagyobb szükségünk van a kezdeményező, megújulásra képes diplomatákra, mint eddig bármikor. Manapság például a külügyminisztériumi munkát a rövid határidők jellemzik, ezért javítanunk kell magunkban a „gyors reagálás" képességét. Új és rugalmasabb koordinációs formákat kell kifejlesztenünk, és munkatársaink szaktudását is növelnünk kell. Egyebek mellett ezek a tényezők indították el a Dán Külügyminisztérium jelenlegi modernizációs folyamatát. Az új kihívásokat és fenyegetéseket hordozó változó környezet 2001-ben a minisztériumot átfogó átszervezési folyamatra ösztönözte, amely keretében eddig soha nem látott belső átalakulás vette kezdetét. Ennek megvalósítása határozott erőfeszítést követelt tőlünk. A minisztériumon belüli tulajdonviszonyok döntő jelentőségűek voltak. A modernizációs folyamathoz külső tanácsadók véleményét is kértük. Ám ezt lényegében a belső sajátosságok határozták meg. Ez egy átfogó testületi feladat volt, amely a Koppenhágában lévő összes irodát és külföldön lévő missziót, valamint a minisztériumban dolgozó összes ügyintézőt és vezetőt érintett; különbizottságok alakultak a különféle osztályok képviselőinek részvételével. Felelősséget vállaltunk saját fejlődésünkért, saját stratégiáinkért és saját eredményeinkért. A minisztérium nem csupán a főhadiszállást jelenti Koppenhágában. A külföldön működő diplomáciai missziók teljes hálózata - követségek, multilaterális missziók, konzulátusok és kereskedelmi bizottságok - is a minisztériumhoz tartozik, és azt a hozzáadott értéket jelenti, amely lehetővé teszi a dán érdekek érvényesítését szerte a világon. Az erős és hozzáértő módon működő külszolgálat a sikeres külpolitika nélkülözhetetlen feltétele. Szoros összefüggés van az otthoni értékek és a külföldön végzett munka között. Értékeink - a „kik vagyunk" megnyilvánul a stratégiában, a stratégia az irányvonalban, az irányvonal a politikában, a politika a cselekvésben. És ez a cselekvés testesíti meg diplomáciánkat is a XXI. század sokrétű világrendjében. Modernizációs folyamatunk középpontjában a közös küldetés, a közös látásmód és a közös értékek megalapozása áll.4 Ezek az értékek alkotják modernizációs folyamatunk stratégiai alapját, ez különösen érvényes vezetőink és beosztottjaink munkájának javítására. Nem volt könnyű feladat egy olyan nagy állami szervezetet, mint a Dán Külügyminisztérium értékorientált rendszerré változtatni. Ez a folyamat még nem fejeződött be, de már visszafordíthatatlan, és a következendő években is folytatódik. 2005. ősz-tél 7
